渤海灣蓬萊19-3油田溢油事故

    “對溢油事件我們深表歉意！”在沉默近1個月之后，康菲石油中國有限公司和中國海洋石油有限公司昨日（7月6日）終于站到臺前，向媒體披露上個月發生的渤海灣蓬萊19-3油田溢油事故的最新進展。據康菲方面透露，目前，漏油清理工作導致19-3油田的產量下降。

    中海油執行副總裁陳壁在接受媒體采訪時表示，事故的經濟責任將由中海油與康菲中國依照雙方合同進行分擔。對于中海油是否存在隱瞞漏油問題，中海油投資者關系部總經理蔣永智稱，中海油從來沒有對外隱瞞過重大溢油事故。

中海油將依合同擔責

    對于溢油事故，康菲中國披露了詳細的事故情況和所采取的措施：第一起是因緩慢的、斷斷續續的海底滲油引起的油膜，發現于6月4日，地點在康 菲中國蓬萊油田作業區B平臺附近。一發現油膜，康菲中國立即采取行動，立即向中國相關監管部門作出了匯報，啟動了應急程序。所采取的措施包括部署設施和專 業人員來控制回收油膜。經潛水員勘查，發現滲油是來自海底一天然形成的斷層。目前，滲油已經停止。

    第二起發現于6月17日，油膜出現在C平臺附近。經勘查，發現是一口井出現了滲漏。在48小時內，康菲中國迅速通過打水泥塞修補了滲漏點，制止了泄漏。回收清潔工作仍在進行中。

    國家海油局海洋環境保護司副司長王斌在新聞發布會表示，中海油在此次事故中的責任要根據其與康菲石油簽訂的石油合同確定。昨日，陳壁強調 說：“對于事故的經濟責任，要根據對事實的判斷，根據石油合同的規定來分擔，這是雙方的責任。”但是，他沒有透露雙方具體承擔經濟賠償的比例。

    目前，中海油擁有19-3油田51%的權益，康菲中國擁有49%權益，并擔任作業者，負責油田的開發生產作業管理。康菲中國企業傳播及企業 社會責任總監薛東明表示，是否是按上述比例來承擔賠償比例，還不能確定，要等待有關部門對事故進一步的評估結果，而具體的合同條款她不清楚。

停止注水  原油產量下降

    不過，此事故已經影響到19-3油田的產量。康菲石油中國總裁GeorgStoraker稱，作為清理工作的一部分，該公司已經釋放了油井壓力，這導致產量下降。

    “注水和鉆井作業已經停止了，但是，原油生產沒有停止，產量會有下降，但是在正常的范圍內。”薛東明說道。

    康菲中國安全健康環保部總經理許先宏稱，事故期間沒有停產，因為停產不能降低地層壓力，泄漏情況反而會更加嚴重。

    蓬萊19-3油田2010年日均產量為56000桶，今年原本計劃將達到60000桶。

    現在，三大石油公司及合資公司在渤海海域油田存在相似的注水生產作業，康菲的一位高管稱，注水作業在石油行業中是一個標準操作，也是一個非常環保的措施。如果恢復注水的話，一定要確定注水作業不會再次導致泄漏。

    王斌5日也曾說道：“對于注水作業本身，我不具體評價康菲石油作業存在怎么樣違規操作，這有我們執法人員現場認定和核查。一般海上石油勘探開發作業注水是允許的。”

    康菲高管稱，鉆井平臺發生的事故是意料之外的，公司正在研究新的情況，調整作業，避免將來出現類似事故。

    目前，在渤海灣作業區已沒有任何油膜。油膜的源頭已經被控制，回收清潔工作也已基本完成。沒有人員受傷。沒有油膜到達海岸的報告。所有工作都得到了相關監管部門的監督和指導。事故的原因目前仍在調查中。

事件經過

    6月4日，國家海洋局北海分局接到康菲公司報告稱發現海底溢油點，B平臺開始溢油。

    6月6日，國家海洋局北海分局令康菲公司開展自查。

    6月17日，C平臺發生小型井底事故。

    6月21日，該事故在新浪微博上被披露

    7月1日，中海油首次回應溢油事故。

    7月1日，康菲中國回應稱，針對油田附近的油膜已啟動應急程序。

    7月5日，國家海洋局公布事故調查情況，康菲公司被認定為責任者，中海油不承擔漏油責任。

    7月6日，康菲召開發布會，中海油方面表示將依照合同承擔責任。

延伸閱讀

渤海或進入溢油隱患高發期

    近年來，海洋溢油事故風險升高，相繼發生了山東長島及大連新港重大溢油事故，對渤海海洋生態環境造成一定損害。

    2006年~2008年3年間，山東省長島縣海域接連發生了4起溢油污染事件，經濟損失19500萬元。

    更嚴重的事件發生在2010年7月16日，中石油大連新港石油儲備庫輸油管道發生爆炸，大量原油泄漏入海，導致大連灣、大窯灣和小窯灣等局 部海域受到嚴重污染，對泊石灣、金石灘和棒棰島等十余個海水浴場和濱海旅游景區，三山島海珍品資源增殖自然保護區、老偏島-玉皇頂海洋生態自然保護區和金 石灘海濱地貌自然保護區等敏感海洋功能區產生影響。

    據國家海洋局北海分局統計，2008年，渤海共發現12起小型油污染事件，事故發生次數較2007年有所上升。油污樣品經鑒定已確定其中6起為船舶用重質燃料油。2009年，共發生4起油污染事故，2起為原油，2起為燃料油。

    不過，此次19-3油田溢油是一個全新的溢油模式。“一般很少發生這種事故，海底溢油和鉆井井涌，以前都沒有過。”國家海洋局北海分局有關人士說道。

    這起事故與2010年發生在墨西哥灣的事故完全不同——這不是一次油井爆炸事故，沒有人員受傷，泄漏量遠遠小于墨西哥灣的事故。此外，發生事故的區域是淺海。

    但是，渤海油氣開采正進入增長期。上述有關人士表示，隨著鉆井數量的增多，加上這種新型溢油模式的出現，潛在的威脅隱患也大大增加。

    截至2009年底，渤海已建成海上油氣田20個，鉆井平臺165個。

    據國家海洋局北海分局的統計，2009年，渤海油田生產污水、鉆井泥漿、鉆屑和生活污水的排海量分別約為659萬立方米、14529立方米、38577立方米和110516立方米。

    中石化勘探開發的專家張抗認為，現在三大石油企業都有技術應對泄露，同時渤海水深很淺，不到30米，理論上隨著技術的成熟，威脅程度減小。

    “此事情發生之后，我們要首先從源頭對各類海洋石油開發立項、環評，特別是溢油應急計劃進行全面的跟進系統或者完整的審核和批準。”王斌說道。

    他表示，對一些歷史上積累下來的溢油造成的風險，要通過進一步完善環評核準和溢油應急響應的計劃，從行政審批上、從源頭上把好關。

    對于目前鉆井的生產方式也對政府的監管提出新的挑戰。他說，泥漿回注等生產作業，過去認為是一個很好的措施，避免泥漿鉆井直接污染海洋，但是卻對地層造成風險和危害，監管部門將進一步在注水作業的環境風險上加強預警和監管，對發現的風險進行及時整改。

    對于企業在生產環節、運輸環節所造成溢油風險，海洋局要責令進一步進行排查同，充分評估一些新的海洋勘探技術的應用所導致的風險。