新能源汽車問題為何讓溫總理生氣
1，技術上與發達國家還有較大差距
最近，溫家寶總理在《求是》雜志上發表了《關于科技工作的幾個問題》，這是溫家寶同志在中國科協第八次全國代表大會上的報告節選。
國內車企聲稱他們都掌握了核心技術，他們的電動車一次充電可行駛很長的距離，而且速度也很快。所有這些都讓人覺得中國似乎已經成為全球范圍電動車開發的領袖。但事實果真如此嗎？溫總理對此十分清楚，他的評價是：“混合動力車現在有了一些進展，但技術上與發達國家還有較大差距。電動車開發剛剛起步，總體上還處于初級探索和跟蹤外國技術階段，主要設備和材料都依靠進口。”
“部署戰略性新興產業，我們與西方發達國家幾乎是同步的。從這點看機遇是抓住了。但是從實施進展情況看，問題還比較突出。一是無序發展，一些地方熱衷于鋪攤子，重復投入、重復建設；二是缺乏核心技術，許多領域還處于起步和跟蹤模仿外國技術階段；三是條塊分割，科技資源分散，產學研脫節。”
現在各部門都在堅持自己的觀點，難以協調，使國務院莫衷一是，溫總理說：新能源汽車“發展方向和最終目標是什么，現在重點發展的混合動力車和電動車是不是最終產品，并不十分明確。發展新能源汽車下一步要集中解決哪些問題，包括技術路線問題、關鍵核心技術問題、投入問題、政策支持問題，必須盡快明確下來。”
這些問題的背后，暴露的是我們的體制問題，溫總理指出：“正是這一點上，暴露出我國體制上的一些突出問題，各部門、各行業往往不能在國家目標上形成一致和分工合作。體制問題是影響戰略性新興產業發展的一大障礙。”
溫總理指出：“經過多年努力，我國科技體制改革取得了很大成績，但還不適 應經濟社會發展和科技發展的要求。當前的突出問題：一是科技經濟‘兩張皮’問題沒有真正解決。以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設還存在體制機制障礙。二是宏觀科技決策機制和組織結構不合理，造成體制分割，有限的科技資源難以實現優化配置，科技資源短缺與閑置浪費并存，資源利用和投入產出效率不高。由于部門之間在科技決策上協調不夠，造成許多領域重復投入、分散投入，難以在國家整體目標上形成一致和分工合作，削弱了國家科技組織動員能力和協同集成能力，在一些戰略方向性和關鍵共性領域，往往不能集中資金和研究力量實施重點突破。三是廣大科技人員的積極性創造性還沒有充分調動起來，潛力還沒有充分發揮出來。”
2，各部門、各方面對新能源汽車發展的路線和政策無法統一意見
去年8月份，工信部發布了《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011―2020)》征求意見稿，當初預計修改完善后，將于2010年底正式對外發布，但是今年
兩會期間，工信部負責人曾表示，《規劃》有望于今年6月份發布。6月底，工信部還發布了一份《關于組織開展節能與新能源汽車發展情況調研的函》中，說新能源汽車產業規劃基本完成。可是至今《規劃》也未能面世，有消息說《規劃》的出臺時間可能推遲到今年年底。
《規劃》難產的原因，主要是各部門、各方面對新能源汽車發展的路線和政策無法統一意見，部門之間分工協作不暢，政出多門是影響新能源汽車發展的主要原因。
科技部近日率先推出了“
十二五”科技規劃，有的媒體報道位科技部的新能源汽車規劃，其實是全國科技發展規劃，范圍要大得多。
在這個規劃中，新能源汽車被擺在重要位置，十二五期間重點工作還是掌握關鍵技術、形成產業體系、做好規模示范。
《科技規劃》提出：全面實施“純電驅動”技術轉型戰略，實施新能源汽車科技產業化工程。這意味著最終“純電驅動”戰略目標不變，仍然堅持“三縱三橫”的研發布局（“三縱”就是混合動力汽車、純電動汽車與燃料電池汽車;而“三橫”則是指多能源動力總成控制系統、電機及其控制系統和電池及其管理系統。）目前的任務是在全面掌握核心技術的基礎上，加快整車系統技術成果的產業化和規模示范，形成整車及零部件工業體系，建設新能源汽車基礎設施、產業標準體系和檢驗檢測系統。重點推進關鍵零部件技術（電池-電機-電控）、整車集成技術（混合動力-純電驅動-下一代純電驅動）和公共平臺技術（技術標準法規-基礎設施-測試評價技術）的研究與攻關。繼續實施“十城千輛”工程，到2015年，突破23個重點技術方向，在30個以上城市進行規�；痉锻茝V，5個以上城市進行新型商業化模式試點應用，電動汽車保有量達100萬輛，產值預期超過1000億元。這與原來的保有量目標有些調整，同時不再提2020年500萬輛的目標。另外，在目前補貼辦法實行之后，銷售效果并不理想的情況下，試點城市的數量也不會有增加。
sub_page_cippe
3，在這個規劃中，還提出要發展生物質能源
在這個規劃中，還提出要發展生物質能源，重點發展沼氣生產車用燃料、纖維素基液體燃料、農業廢棄物氣化裂解液體燃料、生物柴油、非糧作物燃料乙醇等關鍵技術和裝備。
《規劃》提出要發展與電動汽車關系密切的智能電網，特別是大規模間歇式電源并網與儲能、高密度多點分布式電流并網、電動汽車充電設施與電網互動協調運行技術、分布式供能、大電網智能分析與安全穩定控制系統、輸變電設備智能化等核心技術。我們發展新能源汽車的目的是為了減少對石油燃料的依賴，但是不能因為電動汽車的增加而加大對煤炭發電的依賴，電動汽車最理想的模式是利用儲存太陽能來保證充電，而太陽能利用適合于分散的方式，國內外對這一模式已經有了大量的實驗探索，如果能與電動汽車發展結合起來，意義就更大。
4，《規劃》前瞻部署了基礎研究和前沿技術研究
《規劃》前瞻部署了基礎研究和前沿技術研究�；A研究和前沿技術研究是提升我國原始創新能力和科技長遠發展能力的重要基礎，在能源科學領域，重點支持油氣資源勘探與開發的新理論和新方法研究，煤炭資源精細探測、綠色開采、高效潔凈轉換、環境污染控制及災害防治研究，低品位能源高效熱功轉換的基礎研究，節能的新理論與新方法，新能源和可再生能源規�；玫幕A研究，智能電網的基礎研究，支撐核能發展的基礎研究等方向。還包括城市發展過程中生態環境、交通以及安全問題的調控與設計等方向。
《求是》雜志發表溫家寶總理的報告后，新能源汽車發展問題的討論更加激烈。一些報刊將本次新能源汽車遭批評主要是因為暴露出體制障礙，暴露出各個部門之間利益爭奪。
最近，國務院開了一個討論汽車工業的專門會議，參加的有13個部委，都與汽車有關還不包括汽車工業協會、汽車流通協會、汽車工程學會等單位，可以看出，解決一個汽車問題的工作是多么復雜，汽車科研、規劃、生產、流通、消費、進出口都有權威部門把關，每個部門都非常嚴肅地發揮自己的權力，爭取自己的權利，但是對于汽車產業發展，汽車企業生存，汽車流通企業的艱辛，汽車消費者的苦衷，沒有一個部門表示過真正的關心。
幾年下來，我們在新能源重汽車方面所取得的所謂先發優勢已經逐漸喪失，再爭論下去，又一個五年將要過去，我們的新能源發展目標卻在逐步萎縮，原來的500萬、1500萬誰還敢喊？科技部所說的不過是100萬輛。我國新能源乘用車于2010年2月至2011年1月期間共銷售2417輛。其中，純電動轎車銷售148輛、純電動輕型客車銷售72輛、混合動力轎車銷售2189輛、氫燃料鋰電池轎車銷售8輛。從2500輛到100萬輛，這個大躍進幾時能夠實現？
作者簡介：賈新光，1951年生人，在北京匯文中學上到初中，就到山西的“廣闊天地”去鍛煉。當過農民、工人，也當過機關干部，1974年到山西大學讀書，畢業以后不曉得什么原因進了汽車界，從1978年開始在北京汽車工業公司搞政策研究，1994年調到中國汽車工業銷售總公司搞市場研究，1998年調到機械部汽車工業發展研究所，繼續干老本行，曾任中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師。長長短短寫了500多篇東西,內容翻來復去只有兩個字“汽車”。
sub_page_cippe
發布信息
