資源枯竭政府欲刺激開采 俄下調(diào)原油出口稅
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[時(shí)間:2011-09-07 國際商報(bào) 關(guān)注度:0]
摘要:
俄羅斯又一次調(diào)整原油出口稅
●由于俄羅斯石油產(chǎn)業(yè)面臨儲量減少、開采難度增加和投資減少等多重難題，俄政府下調(diào)其出口稅，讓石油公司獲利后去開發(fā)新的油氣田。
●9月1日起，俄羅斯上調(diào)了對中國原...
俄羅斯又一次調(diào)整原油出口稅
●由于俄羅斯石油產(chǎn)業(yè)面臨儲量減少、開采難度增加和投資減少等多重難題，俄政府下調(diào)其出口稅，讓石油公司獲利后去開發(fā)新的油氣田。
●9月1日起，俄羅斯上調(diào)了對中國原油運(yùn)輸費(fèi)，每公里百噸油上調(diào)2.8%，10月1日起將上調(diào)5%。即使之前中國與俄羅斯有商定的原油進(jìn)口價(jià)格，隨著關(guān)稅調(diào)整，從俄羅斯進(jìn)口原油的價(jià)格也會水漲船高。
日前，俄羅斯總理普京簽署政府令，確定俄將從2011年10月1日起施行新的石油和石油產(chǎn)品出口稅制。根據(jù)新計(jì)稅方式要求，原油出口關(guān)稅計(jì)算系數(shù)將從目前的65％降至60％。
今年2月以來，俄羅斯政府在原油出口稅制調(diào)整上逐步放“輕”提“重”，保持提高重質(zhì)油品出口稅計(jì)算系數(shù)，同時(shí)降低輕質(zhì)油品出口稅計(jì)算系數(shù)。
“國際油價(jià)上漲，出口稅就增加，油價(jià)下跌，出口稅就減少。”商務(wù)部研究院歐洲研究部劉華芹對記者說，俄羅斯原油出口關(guān)稅調(diào)整非常頻繁，調(diào)整的依據(jù)主要是國際油價(jià)的波動。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員孫永祥向本報(bào)記者提供的數(shù)據(jù)顯示，2011年上半年，俄羅斯原油出口總計(jì)1.095億噸，出口收入達(dá)835.9億美元。
據(jù)俄塔社報(bào)道，2011年上半年俄聯(lián)邦預(yù)算稅收收入達(dá)1740億美元。原油出口收入已經(jīng)占到財(cái)政收入的48%。
“油價(jià)下跌后，出口超額利潤就要收歸國有，納入俄羅斯財(cái)政的穩(wěn)定基金中，以對抗油價(jià)波動造成的財(cái)政收入減少。”劉華芹說。
資源枯竭政府欲刺激開采
隨著輕質(zhì)原油儲量枯竭，俄羅斯剩余大量重質(zhì)原油，開采難度大且需額外處理。
根據(jù)俄羅斯自然資源部4月份發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告，俄羅斯輕質(zhì)原油儲量不足30%，其余70%均為“粘稠且難以開采的”重油。
除資源日益枯竭之外，投資減少同樣制約俄羅斯石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)新華社電，報(bào)告顯示，俄政府2009年在勘探和開采新油田方面投入減少40%。俄一些高級官員多次警告，政府在西伯利亞東部地區(qū)石油產(chǎn)業(yè)投入過少。“上半年油價(jià)上漲是關(guān)鍵因素，俄羅斯的預(yù)算收入很大一部分讓給了石油公司。”孫永祥說，由于俄羅斯石油產(chǎn)業(yè)面臨儲量減少、開采難度增加和投資減少等多重難題，政府下調(diào)其出口稅，是為讓石油公司獲利后去開發(fā)新的油氣田。“現(xiàn)在好采的地方都采了，只有在難以開采的地方多投入，才能保證繼續(xù)生產(chǎn)。”而擴(kuò)大再生產(chǎn)就意味著更多的技術(shù)和更多的資金投入。
經(jīng)濟(jì)仍依賴原油出口
俄羅斯能源企業(yè)更愿意把成品油推向國際市場，因?yàn)槌善酚统隹诳梢詭砀罄妗＿@導(dǎo)致了俄羅斯國內(nèi)市場成品油供應(yīng)緊張，上半年俄多地相繼出現(xiàn)“汽油荒”。記者獲悉，2011年上半年，俄羅斯油品出口5961萬噸，同比減少9.1%。“這樣的調(diào)整也是為了把一部分成品油轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場，增加石油出口而減少成品油出口。”中國石油大學(xué)國際石油政治研究中心主任龐昌偉對記者解釋。
龐昌偉認(rèn)為，現(xiàn)在俄羅斯經(jīng)濟(jì)依賴原油出口，短期內(nèi)不會降低對出口的依賴性。“下調(diào)關(guān)稅的首要目的是把增收的利潤更多地分給企業(yè)，刺激出口只是附加效應(yīng)。”劉華芹表示，俄羅斯對石油的一貫政策就是保證成品油出口，控制原油出口，而目前原油產(chǎn)量相對穩(wěn)定，不會出現(xiàn)較大變動。“下調(diào)出口關(guān)稅是俄羅斯的內(nèi)政問題。下調(diào)后，企業(yè)將獲更多的利潤空間。”劉華芹說。
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