節(jié)能汽車補(bǔ)貼門檻提高后，由于不少車型達(dá)不到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)購(gòu)車的刺激力度將減弱。但這對(duì)整體汽車板塊影響較為有限，預(yù)計(jì)將更多體現(xiàn)為交易機(jī)會(huì)。

    提高門檻后的標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家節(jié)能與環(huán)保的基本政策，扭轉(zhuǎn)了原本成為普惠制和促銷制的政策。對(duì)中國(guó)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的節(jié)能和技術(shù)進(jìn)步有著積極的意義，將使政策回歸到節(jié)能的本源。

    近日，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司處長(zhǎng)向弟海對(duì)外宣布：“10月1日起將實(shí)施新的節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策，車輛每公里平均油耗從現(xiàn)在的6.9升下降為6.3升。”此前，工信部副部長(zhǎng)蘇波亦對(duì)媒體透露，節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策仍將繼續(xù)實(shí)施，但指標(biāo)門檻將提高。

    對(duì)此，多家證券公司發(fā)表的周報(bào)指出，補(bǔ)貼門檻的提高將有助于自主品牌車企提升技術(shù)實(shí)力，迫使企業(yè)在新能源技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗方面投入更多的資金和精力。

    著名汽車行業(yè)評(píng)論人張志勇則表示，節(jié)能補(bǔ)貼門檻的提高，將讓目前“普惠制”政策真正成為推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)向節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展的推動(dòng)器。

    從財(cái)政促銷回歸節(jié)能本源

    節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策始于去年6月，旨在推進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排戰(zhàn)略。消費(fèi)者在購(gòu)買排量1.6升及以下、每公里平均油耗為6.9升的乘用車時(shí)，均可享受3000元的節(jié)能補(bǔ)貼。

    據(jù)悉，財(cái)政部為該補(bǔ)貼政策投入120億元專項(xiàng)資金。截至2011年5月底，可享受補(bǔ)貼的車型由推廣前的101個(gè)增加到427個(gè)，推廣的節(jié)能汽車總量達(dá)到了251萬輛。

    張志勇指出，實(shí)施節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策的初衷，是為達(dá)到節(jié)能減排與環(huán)保的目的。但該政策涉及的車型數(shù)量太多，幾乎所有車企都有產(chǎn)品進(jìn)入了補(bǔ)貼目錄，成為一種普惠制的政策。這與政策的初衷已相背離，成為一種由財(cái)政撥款支持的市場(chǎng)促銷行為，而不是真正意義上推動(dòng)汽車節(jié)能環(huán)保的政策。

    按照新出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)估算，目前已正式入圍產(chǎn)品目錄共計(jì)427款車型中，接近70%的車型將會(huì)在新補(bǔ)貼名單中消失。目錄中幾乎絕大多數(shù)1.4升排量及以上的車型，都無法達(dá)到百公里平均油耗6.3升的標(biāo)準(zhǔn)。

    如此嚴(yán)苛的新政實(shí)施后，無論是外資、合資或自主品牌的節(jié)能汽車，都將遭受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。但采訪過程中多位專家表示，這正是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整之目的所在，此舉將真正推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)往節(jié)能減排與綠色環(huán)保方向發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整。

    知名汽車評(píng)論人陳光林說：“調(diào)整后的新政策無疑是正面和積極的，更適應(yīng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。”

    張志勇也贊成實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)：“提高門檻后的標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家節(jié)能與環(huán)保的基本政策，扭轉(zhuǎn)了原本成為普惠制和促銷制的政策，對(duì)中國(guó)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的節(jié)能和技術(shù)進(jìn)步有著積極意義，將使政策回歸到節(jié)能的本源。”

    短期內(nèi)對(duì)銷量影響不大

    盡管新政策實(shí)施后，補(bǔ)貼目錄將有超過70%的車型不能再獲取節(jié)能補(bǔ)貼，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為對(duì)今年我國(guó)小型乘用車整體銷量影響不大。

    華泰聯(lián)合證券在發(fā)表的汽車行業(yè)周報(bào)中指出，乘用車今年銷量增速仍有保障，假設(shè)有30%節(jié)能車購(gòu)買者對(duì)3000元補(bǔ)貼敏感，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高對(duì)全年乘用車銷量影響僅在1%以內(nèi)。

    上海證券通證券分析師王一鳴表示：“節(jié)能汽車補(bǔ)貼門檻提高后，由于不少車型達(dá)不到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)購(gòu)車的刺激力度將減弱。但我認(rèn)為這對(duì)整體汽車板塊影響較為有限，預(yù)計(jì)將更多體現(xiàn)為交易機(jī)會(huì)。”

    在近日舉辦的“2011國(guó)際汽車零部件博覽會(huì)”上，長(zhǎng)城汽車北京地區(qū)的一位銷售主管王寶說，以每百公里平均油耗為6.9升的騰翼C30 1.5升以例，在節(jié)能補(bǔ)貼門檻提高后，這款車將不能享受3000元節(jié)能補(bǔ)貼。但他認(rèn)為這不會(huì)影響消費(fèi)者的購(gòu)車意向，因?yàn)檫@款車目前已有較大幅度的讓利促銷政策，銷量很不錯(cuò)。在3000元補(bǔ)貼取消后，廠商可能會(huì)再增加優(yōu)惠幅度，吸引消費(fèi)者購(gòu)買。

    陳光林表示，新政的出臺(tái)對(duì)消費(fèi)者購(gòu)車的影響微乎其微，可以忽略不計(jì)。今年汽車整體銷量的放緩，與國(guó)家目前財(cái)政緊縮政策有關(guān)。

    張志勇也認(rèn)為，新政的實(shí)施會(huì)影響今年的整體車市，但不會(huì)太大。今年車市表現(xiàn)不是很好，但壓力不是來自節(jié)能補(bǔ)貼政策將提高，而是大環(huán)境的改變以及過去很多汽車優(yōu)惠政策的退出。

    自主品牌將受較大沖擊

    記者從中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，今年1至7月自主品牌汽車銷量同比繼續(xù)下降，以8月為例，乘用車自主品牌共銷售40.74萬輛，同比下降2.86%。在其他外資品牌市場(chǎng)份額有所提升時(shí)，自主品牌卻出現(xiàn)了較大下滑。

    經(jīng)歷前兩年爆發(fā)式的增長(zhǎng)后，自主品牌車企如今已進(jìn)入發(fā)展瓶頸期，在節(jié)能補(bǔ)貼門檻提高后，受到的沖擊也最大。目前已公布的六批“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車推廣目錄中，自主品牌車型占據(jù)半壁江山。一旦門檻提高后，大部分車型將無法繼續(xù)享受補(bǔ)貼。

    如果試圖維持之前的銷量，只能如長(zhǎng)城汽車銷售主管王寶所言，收回的3000元補(bǔ)貼今后將由廠家掏腰包為消費(fèi)者“埋單”，而在原材料與人力資源普遍上漲的背景下，車企無疑將背負(fù)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。

    但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，這是自主品牌必須經(jīng)歷的陣痛期。陳光林告訴記者，過去國(guó)家給予自主品牌一定的政策支持，但不可能永遠(yuǎn)躺在政策的安樂窩里，必須從力度上逐漸減小，促使車企加大在節(jié)能與新能源汽車方面的投入。

    張志勇也認(rèn)為，普惠制的政策不會(huì)真正達(dá)到讓企業(yè)提升技術(shù)的目的，所有自主品牌車企幾乎都有車型進(jìn)入補(bǔ)貼目錄，廠家根本不會(huì)在節(jié)能研發(fā)方面投入更多資金。過于寬松的政策，讓自主品牌車企在開發(fā)和創(chuàng)新方面失去了動(dòng)力。隨著門檻的提高，自主品牌車企會(huì)感受到實(shí)實(shí)在在的壓力，迫使他們主動(dòng)去開發(fā)更節(jié)能、更省油的技術(shù)和車型。

    多家證券公司發(fā)表的周報(bào)也指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，補(bǔ)貼門檻的提高將有助于自主品牌車企提升技術(shù)實(shí)力，迫使企業(yè)在新能源技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗方面投入更多的資金和精力。