太陽能是取之不盡、用之不竭的新能源。然而，因?yàn)樘�陽能發(fā)電的成本不僅比傳統(tǒng)的火電、水電高很多，比其他的新能源，如風(fēng)電、核電以及生物能源發(fā)電等都高出不少。因此，盡管我國(guó)是太陽能板最大的生產(chǎn)國(guó)，全世界44%的太陽能板都在中國(guó)生產(chǎn)，但真正在國(guó)內(nèi)使用的僅有0.73%。盡管使用太陽能非常環(huán)保，但太陽能板的生產(chǎn)卻是嚴(yán)重污染的。當(dāng)前，我們急需要建立一個(gè)好的機(jī)制，使太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能更多地惠及到我們自己。

    最近，筆者到美國(guó)出差，在一留學(xué)生朋友家中親眼看到了他家屋頂上鋪滿了太陽能板，簡(jiǎn)直是一個(gè)小型太陽能發(fā)電站。而且他家不但用電不花錢，還能小賺一筆。那么，他是如何從太陽神那里把錢給賺了出來的呢？山姆大叔又是如何把普通家庭都發(fā)動(dòng)起來投資開太陽能電站的呢？美國(guó)政府又是用什么樣的機(jī)制把投資者、電力公司、地方政府等各方的利益擺平的呢？這些機(jī)制對(duì)我國(guó)未來發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)有什么啟示？

    我的朋友家住新澤西州，離曼哈頓一個(gè)多小時(shí)的車程。幾個(gè)月前，在聯(lián)邦與州政府的慷慨補(bǔ)助的誘惑下，他在自己別墅屋頂上安裝了一個(gè)小型太陽能發(fā)電站。說是發(fā)電站，其實(shí)也就是一套太陽能板加上一個(gè)把直流電轉(zhuǎn)換為交流電的一個(gè)小裝置。在陽光較好的情況下，這套裝置每天能發(fā)50度電，陰天時(shí)能發(fā)20多度電。特別有意思的是，白天發(fā)電時(shí)他家的電表反著走，通過輸電線路把電輸進(jìn)公共電網(wǎng)。晚上太陽能發(fā)電裝置休息時(shí)，家里用的是電力公司的電，這時(shí)電表正著走。這樣一年下來，這一裝置能發(fā)近10000度電，與該戶每年用的電基本持平。也就是說，他的家一年四季用電全部免費(fèi)。如果碰上陽光豐年，發(fā)的電大于用的電，他還可以把多發(fā)的電賣給新澤西電力公司。美國(guó)有法律規(guī)定，電力公司要無條件地全額收購(gòu)他家發(fā)出的電。這樣一來，他家僅電費(fèi)一年就能省下1800美元。

    好事還在后頭呢！

    除免費(fèi)電之外，他家中的太陽能裝置每發(fā)1000度電，新澤西政府就會(huì)發(fā)給他一張電票。這張電票可值錢了。新澤西的三家電力公司每個(gè)月要通過投標(biāo)的方式來收購(gòu)市場(chǎng)上家庭擁有的電票。電票價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)的供需情況有所變化。你覺得未來電票的價(jià)格看漲，你還可以囤積居奇，等到價(jià)格更高的時(shí)候再賣。有市場(chǎng)就有中介。平時(shí)也有掮客挨家挨戶來收購(gòu)電票。一切幫你搞定，不用你自己出面去交易。目前電票市場(chǎng)的行情為每張675美元。為了防止電票市場(chǎng)崩盤，政府還給電票價(jià)格一個(gè)520美元的保底價(jià)。這樣下來，我朋友家一年發(fā)10000度電，又有6750多美元的收入進(jìn)項(xiàng)。

    還有呢！

    我朋友的這套裝置連設(shè)備帶安裝一共花了60000美元。山姆大叔對(duì)安裝了太陽能裝置的家庭還要給予一次性補(bǔ)助。他家僅拿到的聯(lián)邦與州政府的補(bǔ)助就高達(dá)30000美元。也就是說，他真正的投資額僅為30000美元。

    他很有經(jīng)營(yíng)頭腦，這筆錢自己也不花，從銀行中借。美國(guó)的銀行對(duì)這種綠色貸款求之不得。他用這套裝置為抵押，從銀行借了一筆15年的按揭貸款，每個(gè)月連本帶息供170元，一年要供2040美元。

    因此這家人空手套白狼，一分錢不花，利用了自家的屋頂，聯(lián)邦與州政府的補(bǔ)助，加上銀行的貸款，抵消成本后每年就有近6510美元的收入（1800+6750-2040=6510），日平均收入近17.8美金。不僅如此，美國(guó)的電價(jià)每年都在上漲，預(yù)計(jì)明年要漲30%，投資太陽能小電站，電費(fèi)越高它的實(shí)際回報(bào)就越高。

    在這樣的誘惑下，明白的人不去投資也難。那么，美國(guó)政府又是如何逼著電力公司去購(gòu)買如此之昂貴太陽能電，又是如何擺平各方的利益的呢？我國(guó)又能從中學(xué)到什么呢？

    在美國(guó)聯(lián)邦與州政府的補(bǔ)助下，他家從此除了用電全免費(fèi)之外，每發(fā)1000度電，政府還要發(fā)給他一張電票，而電力公司每月要用投標(biāo)的方式，高價(jià)把他家的電票買過來。以他全部投資的三萬美元計(jì)算，每年的投資回報(bào)率近30%。重賞之下，必有勇夫。很多美國(guó)家庭都安裝了這種裝置。這是奧巴馬政府推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)(310358,基金吧)的高招之一。

    可是，為什么新澤西電力公司愿意大規(guī)模地接收被他們稱為“垃圾電”的太陽能、風(fēng)能發(fā)電呢？如果這事由他們自己定，他們一定會(huì)找出種種借口來拒絕，或是暗中設(shè)置很多小鞋，讓你實(shí)際上搞不成。山姆大叔明白這一點(diǎn)，制定一個(gè)法律，規(guī)定電力公司要全額收購(gòu)太陽能電。電力供給過剩時(shí)先停別的發(fā)電裝置，優(yōu)先收購(gòu)新能源發(fā)的電，否則犯法。電力公司沒招了，只得大量投資能解決新能源入網(wǎng)問題的智能電網(wǎng)。

    但是電力公司又為什么愿意用比零售電價(jià)高近四倍的價(jià)格來購(gòu)買太陽能發(fā)電家庭的電票呢？

    秘密在于山姆大叔的第二招：新澤西州政府最近通過法律，從今年起電力公司要使太陽能電占全部供電的比例每年增加2%。到2020年，這一比例要達(dá)到20%。如在年底完不成當(dāng)年的指標(biāo)，該電力公司的執(zhí)照就要被吊銷。

    因此，電力公司不得不使出渾身解數(shù)來完成太陽能發(fā)電的指標(biāo)，也就不得不花大錢從老百姓的小家庭電站中買電票。

    那么電力公司能承擔(dān)起這么高的太陽能發(fā)電成本嗎？這里面又有一個(gè)秘密：政府的電監(jiān)會(huì)允許把這部分成本打在電價(jià)中，說白了就是允許提電價(jià)。由于電力公司的壟斷性，價(jià)格由政府控制。電監(jiān)會(huì)每年跟電力公司核算成本，確定電價(jià)，不讓你有暴利，但也讓你有一定的回報(bào)。據(jù)說新澤西的電費(fèi)很快提高30%，預(yù)計(jì)幾年內(nèi)要提100%。電力公司所花的合理成本，注意這里強(qiáng)調(diào)的是“合理成本”，最后都要打在電價(jià)里，由用電戶來承擔(dān)。

    原來羊毛最終還是出在羊身上的。天下真的沒有免費(fèi)的午餐。然而，如果認(rèn)真想下去，新澤西的這一機(jī)制還是有它的巧妙之處的。看似電價(jià)提了，由用電戶來承擔(dān)了太陽能的成本。但是，有了太陽能發(fā)電站的家庭并沒有受損，因?yàn)樗麑?shí)際上用的是免費(fèi)的電。電價(jià)越高，他省的錢就越多，也就是收益越高。全部的提價(jià)成本全都攤在那些沒有參與太陽能發(fā)電計(jì)劃的家庭與企業(yè)身上了。

    這也就是說，這一機(jī)制就使不節(jié)電、不投資新能源的人與企業(yè)為投資新能源的人買單！根據(jù)誰污染誰付費(fèi)的原則，新澤西對(duì)太陽能發(fā)電家庭這種補(bǔ)助的方法，鼓勵(lì)了參與新能源的投資者，也懲罰了不參與新能源投資的企業(yè)與個(gè)人。

    為什么聯(lián)邦與州政府要給予投資太陽能的家庭如此高額的補(bǔ)助呢？回答是：投資太陽能發(fā)電也是有風(fēng)險(xiǎn)的。這是一個(gè)新事物，這也就逼得山姆大叔要用重賞愿意第一批吃螃蟹的勇夫。隨著越來越多的家庭、企業(yè)裝上了太陽能發(fā)電裝置，電票的招標(biāo)價(jià)格就會(huì)下跌。對(duì)現(xiàn)在進(jìn)入市場(chǎng)的家庭，至少有520美元一張電票的保底價(jià)。未來再進(jìn)場(chǎng)的家庭就不一定了。

    山姆大叔為什么要花這么大的力氣來把太陽能產(chǎn)業(yè)推上去呢？一是公眾的壓力。老百姓要藍(lán)天白云、要一個(gè)好的生活環(huán)境，要一個(gè)低碳世界。美國(guó)官方與企業(yè)對(duì)推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)一直猶猶豫豫，但民間的壓力越來越強(qiáng)。更重要的是，新能源這個(gè)大市場(chǎng)正是下一代產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域，是走出這次金融危機(jī)的一個(gè)重要抓手。誰先占領(lǐng)了這一領(lǐng)域，誰就抓住了未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。別看現(xiàn)在太陽能是最貴的新能源，但是新技術(shù)的發(fā)明、規(guī)模成本的下降是最快的。據(jù)報(bào)道，2006年太陽能發(fā)電成本還為4元一度電，而2010年則降到了1.1元一度電了。原來預(yù)計(jì)要30年才能完成的成本下降,，沒想到5年就實(shí)現(xiàn)了。再過10年，太陽能發(fā)電很可能成為世界上最便宜的能源方式。

    現(xiàn)在各國(guó)都鉚足了勁在這一市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)。目前，我國(guó)在太陽能板生產(chǎn)上有優(yōu)勢(shì)。但是如上篇所說，這些生產(chǎn)所造成的污染留在了國(guó)內(nèi)，節(jié)能環(huán)保的好處卻是進(jìn)口國(guó)享受了。更重要的是，如果我們不培育我們自己的市場(chǎng)，沒有大投入來使我們的企業(yè)在科技前沿和生產(chǎn)前沿上保持領(lǐng)先地位，在未來的競(jìng)爭(zhēng)中我們就會(huì)當(dāng)配角、就會(huì)落后。

    節(jié)能減排不但是技術(shù)上的革命，更重要的是一場(chǎng)理念上的、機(jī)制上的革命。由于種種原因，過去的兩百年里，我們失去了蒸汽機(jī)革命的機(jī)遇,錯(cuò)過了電氣化革命的高潮,在電子革命上又落后一步，在互聯(lián)網(wǎng)革命中，借改革開放的東風(fēng),我們總算落后得不是太多。在新能源的革命上，我們有可能與西方國(guó)家大體上在同一條起跑線上。在這一領(lǐng)域，現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)的不僅是技術(shù)，更重要的是政策，是機(jī)制。我國(guó)作為能源使用增加最快的國(guó)家，最有條件，也最有必要來使用更多的新能源。常說我們有集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，在這關(guān)系到國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)系到未來人類發(fā)展的大事上，是到了充分發(fā)揮我們優(yōu)勢(shì)的時(shí)候了。