“眼看他起高樓,眼看他宴賓客,眼看他樓塌了……”這是出自清代戲曲家孔尚任所作《桃花扇》中的一段唱詞,眼下卻成了中國光伏產業中不少企業的生動寫照。
綠色、環保、高科技……頭頂眾多光環的光伏產業近年來的擴張發展堪比搭火箭:2007年迅速崛起,2008年產能超越德國躍居世界第一;目前中國光伏太陽能電池產量已占到全球一半左右。另據國家發改委能源研究所副所長李俊峰預測,目前中國的光伏產能已足夠2020年的市場需求。
而光伏產業如此迅猛的發展,政府的鼓勵和扶植可謂出力不小。近年來,作為七大新興戰略產業之一,中國各級政府為新能源產業的發展在土地、稅收和信貸發面都給予了誘人的優惠。日前有溫州商人就表示,2008年,在當地市政府大力推廣新能源產業的優惠政策下,很多企業負責人跑到歐洲考察太陽能,加之那時貨幣政策寬松,資質稍微好的制造企業都能拿到銀行貸款,于是開始了太陽能全產業鏈的擴張。
政府的初衷是好的,希望能夠推動企業產業轉型,促進地方經濟發展。然而,在操作上,不設門檻地縱容“跑馬圈地”,對項目重“量”輕“質”,導致投資一擁而上,而在風險提示和行業監管方面卻“缺位”,卻給整個光伏行業發展埋下了隱患。
結果,風雨一來,哀鴻遍野。不斷惡化的歐債危機迫使德國、意大利等國降低對光伏行業的補貼以及下調上網電價,直接造成歐洲光伏市場陷入萎靡態勢全球70%的光伏市場集中在歐洲地區,歐洲市場的興衰,直接影響全球光伏制造商的業績。
另一方面,光伏是典型的資金和技術密集型產業,而隨著國內銀根抽緊,不少前期大鋪攤子的光伏企業一下子就面臨著資金鏈斷裂的問題。事實上,據媒體報道,此前被迫出國逃債的溫州“眼鏡大王”之所以資金鏈被拖垮,關鍵原因之一就是此前其大幅投入光伏產業,甚至不惜向通過民間借貸募集資金投資。
據悉,在過去幾個月里,國內已有50多家太陽能企業倒下,三分之一的企業處于半停產狀態。顯然,在未來兩三年內,光伏產業業將迎來一場大洗牌,不少企業將無奈咽下此前盲目擴張的苦果。而對想要在此期間生存下的光伏企業來說,一場腥風血雨也難以避免。
這一教訓無疑深刻的。對于包括光伏產業在內的新能源產業來說,未來要想健康發展,必須順應市場經濟規律,不能脫離市場需求搭建“空中樓閣”。而政府鼓勵產業發展,也應通過更科學的方法來實現,譬如提示風險,完善監管,而不是一廂情愿地“拔苗助長”,否則很可能會過猶不及。