國(guó)家發(fā)改委終于發(fā)力了。日前，發(fā)改委陷入了與石化雙雄關(guān)于煉油虧損數(shù)據(jù)的“掐架”。低于油企數(shù)字達(dá)20倍的統(tǒng)計(jì)結(jié)果令這場(chǎng)奇特的“羅生門”背后，空前折射出“兩桶油”只喊虧、不論賺的盈虧邏輯。

　　而繼此之后短短一周內(nèi)，發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局又于上周六約談兩巨頭，矛頭直指前期備受詬病的人為制造“油荒”行為。對(duì)于長(zhǎng)江中下游部分“重災(zāi)區(qū)”，發(fā)改委明確要求加大對(duì)農(nóng)用柴油的資源投放。

　　這似乎是為數(shù)不多的時(shí)刻，公眾在質(zhì)疑 “兩桶油”時(shí)，與發(fā)改委站在統(tǒng)一戰(zhàn)線上。剛一下調(diào)成品油售價(jià)就慣性拋出煉油虧損、油荒等諸多言論的油企們，其“聯(lián)手做局”的“哭窮”伎倆或許也已被決策層洞若觀火。

　　[伎倆一]

　　“煉油虧損”成萬(wàn)金油

　　在所有“哭窮”伎倆中，公眾最熟悉的莫過(guò)于關(guān)于煉油虧損的一套說(shuō)辭。長(zhǎng)期跟蹤油價(jià)的人士發(fā)現(xiàn)，只要國(guó)際油價(jià)處于高位，兩大油企在分析財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)總不忘“兜售”煉油板塊巨虧的言論。

　　國(guó)內(nèi)成品油價(jià)不到位及國(guó)際原油價(jià)格過(guò)高，一直是對(duì)煉油虧損的“巨頭版”解釋。 10月28日，中石油、中石化發(fā)布的三季度業(yè)績(jī)報(bào)告故技重施，所謂煉油虧損加劇依舊是兩巨頭聯(lián)袂出演的“苦肉戲”。來(lái)自中石油和中石化的說(shuō)法稱，1-9月虧損分別達(dá)到415億和246.10億元。

　　但這一次，發(fā)改委基于統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)卻從官方層面無(wú)情推翻了兩巨頭的說(shuō)法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-8月份，煉油行業(yè)虧損額只有18.4億元。盡管隨后兩大石油公司先后抱屈，相差幾十倍的“數(shù)差”還是赤裸裸地顯示出算法玄機(jī)。

　　記者注意到，一個(gè)有力的例證是：今年4月國(guó)家發(fā)改委上調(diào)油價(jià)后，正是因?yàn)閲?guó)際油價(jià)走勢(shì)一直沒能在22個(gè)工作日的計(jì)價(jià)范疇內(nèi)達(dá)成一致預(yù)期，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)成品油售價(jià)整整半年按兵未動(dòng)，直到10月才因觸動(dòng)下跌機(jī)制而下調(diào)了價(jià)格。

　　專家觀點(diǎn)：板塊虧損與整體利潤(rùn)莫混談

　　兩巨頭針對(duì)與官方統(tǒng)計(jì)相差20倍的結(jié)果，曾有一套“自打耳光”的解釋，稱發(fā)改委統(tǒng)計(jì)是依據(jù)煉油和化工兩大板塊，而油企的天量虧損只是針對(duì)煉油。

　　在兩巨頭自己的邏輯中，即使幾百億的煉油虧損成真，下游化工板塊也仍然實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)沖。那么，一個(gè)企業(yè)的盈利表內(nèi)，難道能將多項(xiàng)業(yè)務(wù)分割看待？事實(shí)上，前三季度兩大油企凈利潤(rùn)達(dá)到前三季度賺超1600億，相當(dāng)于日賺6億。

　　雖然天然氣價(jià)格過(guò)低一直是中石油“御用”的哭窮招數(shù)，中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平還是告訴記者，“美國(guó)氣價(jià)現(xiàn)在大概9毛8分錢到9毛9分錢，比國(guó)內(nèi)氣價(jià)便宜很多，實(shí)際上天然氣也好、油也好，還是有很多利潤(rùn)可圖。 ”

　　另一個(gè)令人費(fèi)解的現(xiàn)狀是：中石油的煉油業(yè)務(wù)比重并不大，牽系公司盈利水平的上游勘探、開采業(yè)務(wù)與國(guó)際油價(jià)的漲跌并無(wú)多大關(guān)聯(lián)，又何來(lái)幾百億煉油虧損？ “如果中石油、中石化只有煉油業(yè)務(wù)，公眾必須傾聽他們的抱怨，如果中石油、中石化的業(yè)務(wù)覆蓋了全產(chǎn)業(yè)鏈，請(qǐng)你們把盈虧說(shuō)全了，再抱怨。 ”知名財(cái)經(jīng)評(píng)論人葉檀撰文呼吁。

　　晚報(bào)點(diǎn)評(píng)：煉油利潤(rùn)并非“聽天命”！

　　幾百億，對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)數(shù)額之巨已接近抽象。但煉廠生產(chǎn)成本的不透明，諸如原油質(zhì)量、成品油產(chǎn)出率、煉廠工藝、設(shè)備、人工及運(yùn)輸成本等多個(gè)環(huán)節(jié)均存在不確定性的現(xiàn)狀，卻讓稍有會(huì)計(jì)學(xué)常識(shí)的人難以接受“言虧”的定論。

　　此外，盡管一直刻意強(qiáng)調(diào)原油進(jìn)口數(shù)字的龐大，從而將煉油利潤(rùn)單純與國(guó)際油價(jià)“聽天命式”掛靠，煉油企業(yè)自身的儲(chǔ)油能力也還是煉油利潤(rùn)“命懸”國(guó)際油價(jià)的內(nèi)在硬傷。

　　此外，強(qiáng)化加工能力和完善預(yù)算體系，也是兩巨頭規(guī)避國(guó)際原材料風(fēng)險(xiǎn)可以修煉的“內(nèi)功”。

　　[伎倆二]

　　油價(jià)一波動(dòng)必唱“油荒”

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2009年新的調(diào)價(jià)機(jī)制施行后，發(fā)改委共下調(diào)油價(jià)只有5次，上調(diào)了十幾次，但幾乎每次下調(diào)，兩大石油公司都會(huì)使出各種手段逼宮阻撓。其中著名的一條手段就是不斷高唱“油荒”。

　　不久前全國(guó)開征資源稅后寥寥數(shù)日，“兩桶油”便高調(diào)呼吁減收“暴利稅”；針對(duì)民營(yíng)加油站的柴油斷供、限購(gòu)，又發(fā)生在發(fā)改委下調(diào)成品油售價(jià)的半月之內(nèi)，其時(shí)點(diǎn)之詭異耐心尋味。

　　其實(shí)這樣的時(shí)點(diǎn)并非偶例。今年6月，作為國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整兩大條件之一的三地原油移動(dòng)變化率一度跌至負(fù)值。但由正轉(zhuǎn)負(fù)的態(tài)勢(shì)剛觸動(dòng)市場(chǎng)的敏感神經(jīng)，令關(guān)于6月會(huì)否迎來(lái)首度下調(diào)的猜測(cè)剛剛抬頭，兩巨頭就不斷通過(guò)官網(wǎng)唱空柴油儲(chǔ)量。最后，或許是在“兩桶油”炮轟式的信息干擾下，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出了“二季度成品油供應(yīng)緊張”的預(yù)警。

　　再將時(shí)間撥盤往前推，去年底曾爆發(fā)大規(guī)模的柴油荒，盡管中石化一天連發(fā)數(shù)文澄清“油荒”只是季節(jié)性因素、拉閘限電等外部因素作用結(jié)果，其天量庫(kù)存卻在面對(duì)距離漲價(jià)一步之遙的三地變化率時(shí)顯得難洗“囤油賭漲”嫌疑。

　　國(guó)內(nèi)“跌聲”漸起時(shí)，“兩桶油”為了阻撓下調(diào)油價(jià)必唱“油荒”；國(guó)內(nèi)“漲勢(shì)”一片時(shí)，“兩桶油”又為了囤油賣出好價(jià)必唱“油荒”，意圖推高油價(jià)。

　　專家觀點(diǎn)：油荒七分是人為

　　在與“兩桶油”掐斷民營(yíng)加油站供油的抗?fàn)幹�路上，中�?guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山算是先鋒。近日萬(wàn)余家民營(yíng)加油站無(wú)油可供的消息就是由他爆料，他公開強(qiáng)調(diào)：“油源是國(guó)家的，不是個(gè)人的，給了兩大油企，扶植和發(fā)展民營(yíng)企業(yè)是他們的責(zé)任，而不應(yīng)該依仗壟斷來(lái)制造油荒。 ”矛頭直指油荒的人為性。

　　記者注意到，去年油荒蔓延時(shí)，他也曾公開拋出震撼觀點(diǎn)，稱是中石油、中石化兩大系統(tǒng)的部分分公司導(dǎo)演了“油荒”。按照他當(dāng)時(shí)的說(shuō)法，曾與這兩家油企下屬分公司因油源問(wèn)題發(fā)生過(guò)交涉，分公司油庫(kù)里其實(shí)有油，就是不對(duì)外批發(fā)。

　　這一次，發(fā)改委也不吃“兩桶油”的油荒招。發(fā)改委10月25日下發(fā)的《關(guān)于保障當(dāng)前柴油穩(wěn)定供應(yīng)的緊急通知》，統(tǒng)籌做好配置資源，合理安排庫(kù)存，加大敏感及庫(kù)存薄弱地區(qū)的資源投放，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)“三秋”生產(chǎn)等重點(diǎn)用油需求。

　　晚報(bào)點(diǎn)評(píng)：為什么受傷的總是消費(fèi)者？

　　中石油、中石化的“油荒”已近乎“狼來(lái)了”。在庫(kù)存數(shù)據(jù)不透明的當(dāng)下機(jī)制中，如此頻繁而有預(yù)謀地大唱“油荒”，已讓公眾失去了信任。

　　在掛鉤三地原有移動(dòng)變化率時(shí)，國(guó)內(nèi)供需市場(chǎng)并無(wú)多少參考性，這曾遭到諸多業(yè)內(nèi)分析是非議，但深挖之下，“油荒干預(yù)法”打的就是所謂“供需牌”。這不禁讓人疑竇叢生：國(guó)內(nèi)定價(jià)機(jī)制到底怎么了？為什么受傷的總是消費(fèi)者？