蔣潔敏出任中國石油集團(tuán)董事長、黨組書記資料圖

    北京11月7日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，昨天，中石油集團(tuán)正式宣布設(shè)立董事會(huì)。至此，中石化、中海油和中石油三大油企都完成了董事長和總經(jīng)理分設(shè)的架構(gòu)調(diào)整。

    “三桶油”全部完成規(guī)范董事會(huì)建設(shè)

    中石油公告表示，由蔣潔敏出任中國石油集團(tuán)董事長、黨組書記，免去其總經(jīng)理職務(wù)；中石油原副總經(jīng)理、黨組成員周吉平接任總經(jīng)理，并任董事。這也標(biāo)志著中石油集團(tuán)正式建立規(guī)范董事會(huì)。

    所謂規(guī)范董事會(huì)，即公司的重大經(jīng)營決策由董事會(huì)決定，經(jīng)營層向董事會(huì)匯報(bào)，經(jīng)營層與決策層相互制衡。今年4月，中組部任命傅成玉、王宜林分別擔(dān)任中石化集團(tuán)和中海油總公司董事長，中石化和中海油分別建立起董事會(huì)，并與總經(jīng)理職務(wù)分設(shè)，由不同的人擔(dān)任。

    中石油內(nèi)部人士表示，此次人事調(diào)整沒有其他特別的原因，主要是針對(duì)國資委的相關(guān)要求做出的，主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)暫時(shí)不會(huì)有太大的變化。

    央企建立董事會(huì)制度是國資委近年來積極推動(dòng)的一項(xiàng)政策。早在2005年國資委就在寶鋼等7家企業(yè)啟動(dòng)了第一批央企董事會(huì)試點(diǎn)改革，此后試點(diǎn)企業(yè)逐步擴(kuò)大。雖然包括三大油企在內(nèi)的眾多央企都已設(shè)立了董事會(huì)，但是業(yè)內(nèi)人士表示，目前仍有較多央企的決策層和管理層界限劃分并不清楚，真正的改變還需要較長時(shí)間。

    韓曉平：中石油國際競(jìng)爭(zhēng)力有待提高

    下面來連線中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平，聽聽他對(duì)三家油企完善董事會(huì)制度的看法。

    主持人：這次國資委要求央企進(jìn)行董事會(huì)制度的改革，您覺得這個(gè)目的是什么呢？

    韓曉平：首先這次是黨中央、國務(wù)院親自過問這個(gè)事情，說明中央對(duì)這個(gè)事情很重視，特別像中石油這樣大的企業(yè)，因?yàn)橹陵P(guān)中國層面安全，所以從中央的層面希望他建立現(xiàn)代企業(yè)制度。一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)制度最大的好處就是重大決策要經(jīng)過董事會(huì)，而不是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)自己說了算。這樣經(jīng)過多方的決策來進(jìn)行，他會(huì)避免更多的錯(cuò)誤、會(huì)提高效率；另外，在一定程度上會(huì)使企業(yè)能夠更多的考慮到經(jīng)營，也為整體上市奠定了基礎(chǔ)。

    主持人：中石油在接受采訪的時(shí)候表示，這次人事變動(dòng)是應(yīng)國資委要求作出的，好像感覺上有點(diǎn)不太情愿的意思，那您覺得中石油自身來說，有沒有需要改變企業(yè)管理制度這樣一個(gè)迫切的要求？

    韓曉平：應(yīng)該說也非常必要，因?yàn)橹惺�油這些年來盡管在中國是最賺錢的公司，但是跟國際上相比，他的盈利能力并不是那么好，因?yàn)楦�他差不多的公司比他盈利能力要�?qiáng)得多。最主要的原因是人家的經(jīng)營非常好，經(jīng)營好主要反映在人少，中石油可能150萬人，可是其他的國外跟他相當(dāng)?shù)墓�司大概只有幾十萬人或者十幾萬人。相比之下中石油的競(jìng)爭(zhēng)各方面還是有待于提高。

    建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，特別是現(xiàn)在這樣能夠由多方來參與，可以使中石油在經(jīng)營上有很大的改變；另外在我們保證中國能源安全的過程中需要增加石油天然氣的供應(yīng)量，融資能力投資能力還是受到一定的影響，如果他現(xiàn)在建設(shè)企業(yè)制度以后能夠有多方的投資進(jìn)行參與的話，就可以通過這樣一些制度使中國在勘探開發(fā)方面增加中國石油天然氣的開發(fā)，保證自己的能源安全。

    建立董事會(huì)制度可牽制權(quán)力明確分工

    主持人：您認(rèn)為董事會(huì)制度的建立能夠給三大油企的運(yùn)營帶來哪些變化呢？

    韓曉平：首先一些重大決策以前可能總經(jīng)理一個(gè)人說了算，其他人都要聽他的，因?yàn)檫@個(gè)權(quán)力高度集中。而現(xiàn)在要經(jīng)過董事會(huì)，而且董事長是在制定戰(zhàn)略方針政策，而不僅是執(zhí)行，而總經(jīng)理去執(zhí)行董事會(huì)的決議。這樣制度建立以后在一定程度上各自分工得到了明確，而且使權(quán)利受到了一定的鉗制，也保證這個(gè)企業(yè)盡可能的少走彎路、少走錯(cuò)路，在現(xiàn)代企業(yè)制度方面，我們知道幾乎中國所有的國家大企業(yè)都已經(jīng)建立了，而目前在中石油這樣的企業(yè)還沒有建立，這是不正常的事情，而今天我們建立這個(gè)制度使它回歸于正常。

    健全董事會(huì)機(jī)制 可避免“天價(jià)吊燈”重現(xiàn)

    主持人：來和今天的嘉賓主持一起來探討一下，你覺得董事會(huì)的建立能夠給這三大油企整個(gè)面貌有哪些改變？會(huì)不會(huì)最后變成了本來是一個(gè)人說了算，最后出了問題是集體決策。最后真的壓根兒連負(fù)責(zé)人都沒找到了，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？

    李光昱：我估計(jì)內(nèi)部肯定還是有分工的，比如說董事會(huì)里面幾個(gè)人一定會(huì)分工，誰負(fù)責(zé)哪一部分，當(dāng)然了大的決策肯定會(huì)是集體決定，但是最后肯定也有人拍板，所以其實(shí)到最后誰承擔(dān)責(zé)任這個(gè)事不是很重要的，誰承擔(dān)責(zé)任也不能改變這個(gè)事到底怎么樣？最近發(fā)改委反復(fù)約談兩桶油中石油、中石化，因?yàn)楝F(xiàn)在很多地方柴油已經(jīng)出現(xiàn)了供貨緊張問題，類似的這些問題你感覺到中石油的問題并不在于他多一個(gè)董事會(huì)和少一個(gè)董事會(huì)，而在于到底誰能夠?qū)λ�有影響力�?br />
    主持人：我明白您的意思了。

    李光昱：如果董事會(huì)真要是能夠發(fā)揮它的力量，也許以后不會(huì)出現(xiàn)天價(jià)的吊燈事情。中石油也好、中石化也好，是由國資委引導(dǎo)的，董事會(huì)只是內(nèi)部有權(quán)利分?jǐn)偅�這些人都是由一家單位領(lǐng)導(dǎo)的，所以從理論上講國資委說讓中石油做什么是不需要跟董事會(huì)或者其他人商量的，所以這里面根本問題就不在于說董事會(huì)有沒有董事，因?yàn)樗�有的董事都是一家股東去任命的，其實(shí)這家股東已經(jīng)就足夠決策所有的權(quán)利了。

    主持人：國際性能源公司，參與國際性競(jìng)爭(zhēng)接下來要走國際路線的話，這三桶油該怎么做呢？

    李光昱：我覺得國際上肯定還是應(yīng)該跟著政府走，因?yàn)楫吘箛�際上的這些收購也并不完全是經(jīng)濟(jì)上的問題，很多還是出于國家戰(zhàn)略或者是說國家安全的問題，包括你去一些特別地方收購石油的話，如果每年國家在后面做保障估計(jì)也很難。