加美石油管線擱淺使加拿大原油出口受阻

    美國(guó)政府近日宣布將審議加美石油管線的時(shí)間推遲到2013年。該決定一經(jīng)發(fā)布，立刻在加拿大朝野引發(fā)反彈，本來(lái)加拿大方面一直寄希望于奧巴馬政府能夠在今年12月批準(zhǔn)該石油管線的建設(shè)。申請(qǐng)修建管線的加拿大石油管道運(yùn)輸公司已經(jīng)在修建管道上做好了充分準(zhǔn)備，且已經(jīng)在土地征用和建材準(zhǔn)備上投入了大筆資金，一經(jīng)美國(guó)政府批準(zhǔn)即可開工，項(xiàng)目本計(jì)劃在2013年完工。

    加拿大阿爾伯塔省油砂石油的產(chǎn)量逐年提高，如果2013年管線沒有建成，阿爾伯塔省生產(chǎn)的原油就無(wú)法運(yùn)出，造成的后果是要么降低產(chǎn)量要么降低價(jià)格，這會(huì)嚴(yán)重影響石油公司和加拿大政府的收入，而加拿大經(jīng)濟(jì)和政府的收入對(duì)石油的依賴又非常強(qiáng)。這正是美國(guó)的推遲決定在加拿大引發(fā)反彈的主要原因。

    美總統(tǒng)大選是推遲主因

    美國(guó)政府在解釋推遲做出審議決定的原因時(shí)表示，希望管道建設(shè)方重新選擇管線線路走向，繞開生態(tài)脆弱的沙丘。但加拿大分析人士普遍認(rèn)為，美國(guó)政府的決定完全是被美國(guó)國(guó)內(nèi)政治左右的。由于2012年是美國(guó)的選舉年，奧巴馬政府擔(dān)心批準(zhǔn)該項(xiàng)目會(huì)對(duì)民主黨選情有影響。奧巴馬在2008年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)曾得到環(huán)保分子的強(qiáng)力支持，但他擴(kuò)大國(guó)內(nèi)石油鉆探政策已經(jīng)招致部分環(huán)保組織不滿。若奧巴馬批準(zhǔn)該項(xiàng)目，則必定會(huì)被支持他的環(huán)保主義者看作是對(duì)他們的徹底“背叛”。

    加拿大石油管道運(yùn)輸公司在2010年6月完成鋪設(shè)了橫跨美國(guó)中西部農(nóng)業(yè)區(qū)的“拱心石”管道，每日從加拿大向美國(guó)輸送石油。之后該公司計(jì)劃將該條管道從加拿大阿爾伯塔省往東南延伸到美國(guó)的得克薩斯州，輸送從阿爾伯塔省油砂中分離出來(lái)的重油，到得克薩斯州的煉油廠煉制。該延伸項(xiàng)目被稱為“拱心石XL”，預(yù)計(jì)投資70億美元。然而這個(gè)項(xiàng)目卻在美國(guó)和加拿大都引發(fā)反對(duì)浪潮。環(huán)保團(tuán)體、農(nóng)牧業(yè)組織紛紛強(qiáng)烈反對(duì)，呼吁美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬阻止這項(xiàng)計(jì)劃。今年10月，在白宮外的示威活動(dòng)有400多人被逮捕，其中不乏活躍的明星環(huán)保人士。

    加拿大的石油儲(chǔ)量高達(dá)1750億桶，儲(chǔ)量?jī)H次于沙特和委內(nèi)瑞拉。加拿大大部分的石油儲(chǔ)量均為油砂，有關(guān)開采油砂的爭(zhēng)議幾乎從未停止。但是，隨著技術(shù)不斷發(fā)展以及油價(jià)高漲，開發(fā)油砂變得經(jīng)濟(jì)可行。美國(guó)和加拿大兩國(guó)支持該項(xiàng)目的人士認(rèn)為，加拿大油砂產(chǎn)量的增長(zhǎng)能夠給美國(guó)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的石油供應(yīng)，這對(duì)未來(lái)10年都將面臨石油需求增長(zhǎng)的美國(guó)來(lái)說意義非凡。同時(shí)，這一項(xiàng)目將創(chuàng)造數(shù)以萬(wàn)計(jì)的就業(yè)崗位，并顯著降低美國(guó)對(duì)中東石油的依賴。

    加石油輸出將多元化

    加總理哈珀本來(lái)一廂情愿地認(rèn)為修建管線對(duì)雙方來(lái)說都是利國(guó)利民的好事，是“傻瓜都懂的好事”。在得知美方的推遲審議決定后，哈珀發(fā)言人表示，加拿大將尋求新的石油買家。他說，本來(lái)新石油管線是一個(gè)我們?cè)敢馔七M(jìn)的好選擇，既可以為兩國(guó)創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，又可以滿足美國(guó)在本不穩(wěn)定的石油市場(chǎng)上的需求，但目前看來(lái)，加拿大只有另覓他徑。加自然資源部長(zhǎng)在一項(xiàng)聲明中表示，對(duì)美方的推遲表示失望，但仍然對(duì)項(xiàng)目最終能夠得到批準(zhǔn)抱有希望。但同時(shí)，加拿大政府將面向全世界推動(dòng)其石油出口。

    加經(jīng)濟(jì)智庫(kù)CD豪威研究所所長(zhǎng)羅布森更是表示，美國(guó)的決定給加拿大的教訓(xùn)是，無(wú)論是什么行業(yè)，都不能一味依靠美國(guó)市場(chǎng)，而應(yīng)該讓市場(chǎng)客戶多元化，他認(rèn)為這是加拿大目前的頭等大事。他認(rèn)為，美國(guó)并不把加拿大作為其自身利益的一部分，不能一廂情愿地認(rèn)為美國(guó)天生就會(huì)對(duì)加拿大好，因此加拿大不能當(dāng)美國(guó)單個(gè)市場(chǎng)的“人質(zhì)”。他建議應(yīng)該推進(jìn)修建西海岸門戶石油管道項(xiàng)目，將石油市場(chǎng)面向亞洲，比如急需石油的中國(guó)市場(chǎng)。