日前，奧巴馬政府公布了修訂后的海上石油開采五年計(jì)劃。這份計(jì)劃要求在墨西哥灣和阿拉斯加增加開采區(qū)域，但是叫停了東、西海岸的發(fā)展計(jì)劃。計(jì)劃公布后立刻遭到質(zhì)疑。令美國政府哭笑不得的是，該計(jì)劃在遭到環(huán)保人士激烈反對的同時(shí)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足石油工業(yè)的需求。

    據(jù)報(bào)道，這份五年計(jì)劃擴(kuò)張了目前墨西哥灣地區(qū)尚未開發(fā)的區(qū)域，甚至包括佛羅里達(dá)州附近的一些禁區(qū)，還允許開采阿拉斯加州北邊北冰洋和南邊庫克灣附近的更大區(qū)域。但是同去年BP墨西哥灣漏油事件爆發(fā)前不久公布的那份五年計(jì)劃不同，此次政府撤銷了東海岸地區(qū)所有的油田租賃。

    2010年3月31日，奧巴馬政府曾公布了一份海上油氣資源開采五年計(jì)劃（2012~2017）。根據(jù)計(jì)劃，美國將開放大西洋(600558,股吧)沿岸、墨西哥灣東部以及阿拉斯加部分海域多個(gè)油氣田。這是美國在20多年海上石油開采禁令之后首次啟動系統(tǒng)開發(fā)。

    一直以來，美國對石油開發(fā)持保守態(tài)度。但是奧巴馬政府上臺后強(qiáng)調(diào)減少對進(jìn)口原油的依賴。去年的這份計(jì)劃提出擴(kuò)大海上油田租賃，引起了東海岸的強(qiáng)烈反對。隨后不久，BP墨西哥灣漏油事件爆發(fā)，造成11名工人死亡，500萬桶原油傾入海中。此后，美國暫停了海上石油勘探和開采。

    因此，在得知新計(jì)劃仍然擴(kuò)大了墨西哥灣和阿拉斯加的開采范圍后，環(huán)保人士強(qiáng)烈反對，他們認(rèn)為去年的漏油事件應(yīng)該對海上油氣開采敲響警鐘。一些機(jī)構(gòu)還指出了在北冰洋開采石油的潛在威脅 一旦發(fā)生漏油事故，最近的海岸救衛(wèi)隊(duì)遠(yuǎn)在千里之外，難以求援。

    內(nèi)政部副部長David J. Hayes承認(rèn)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不足以應(yīng)對在北冰洋發(fā)生的漏油事故，如惡劣的天氣、缺少深水港和合適的救援艇以及原油輸送設(shè)施不足等。不過他表示，內(nèi)政部已經(jīng)認(rèn)識到這些問題，將會在本次五年計(jì)劃末期為租賃出去的油田解決這些問題。

    內(nèi)政部長Ken Salazar認(rèn)為，這份新的五年計(jì)劃吸取了BP事件的教訓(xùn)，在資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間達(dá)成了平衡。不過他同時(shí)承認(rèn)，在墨西哥灣海下5000英尺深的水域和北冰洋開采石油不可能沒有風(fēng)險(xiǎn)。

    與此同時(shí)，開放力度的不足迅速引來了業(yè)界批評，很多能源公司認(rèn)為在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)條件下，該計(jì)劃限制了石油勘探，不利于就業(yè)，也不利于美國人用上便宜的能源。美國石油組織主席Jack N. Gerard在接受媒體采訪時(shí)表示，這份計(jì)劃中提供的區(qū)域遠(yuǎn)小于2010年的那份計(jì)劃，美國政府錯(cuò)過了一次創(chuàng)造就業(yè)、增加稅收、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，是“方向性錯(cuò)誤”。

    面對業(yè)界批評，Salazar指出，美國2010年的石油產(chǎn)量是2003年以來的最高峰，而天然氣產(chǎn)量是近30年的最高峰。他表示自己提出的海上油田租賃政策使得美國額外獲得了超過75%的未發(fā)現(xiàn)或者技術(shù)難以開采的油氣資源。“我們不應(yīng)該開采所有角落。”Salazar說。

    BP漏油事故調(diào)查組成員、美國自然資源保護(hù)委員會主席Frances Beinecke評價(jià)指出，在沒有充分安全措施的情況下批準(zhǔn)新的鉆探是一場“魯莽的賭博”。她認(rèn)為，現(xiàn)在最需要的是提供更多的資源和技術(shù)來規(guī)范這個(gè)行業(yè)，但國會并沒有通過法律來更好地保護(hù)工人和環(huán)境，產(chǎn)業(yè)界本身也沒有對防范災(zāi)害的安全措施加大投入。