天然氣產(chǎn)業(yè)鏈從上游到下游，可以分為三類：

    1、上游勘探生產(chǎn)業(yè)：主要是指對天然氣進(jìn)行勘探、開采和凈化，根據(jù)需要有時也進(jìn)一步進(jìn)行壓縮或液化加工。我國的天然氣資源集中于中石油、中石化和中海油三家。

    2、中游運(yùn)輸業(yè)：是將天然氣由加工廠或凈化廠送往下游分銷商經(jīng)營的指定輸送點(diǎn)（一般為長距離輸送），包括通過長輸管網(wǎng)、LNG 運(yùn)輸船和CNG 運(yùn)輸車等。我國的天然氣中游也呈現(xiàn)壟斷性，長輸管線中石油占壟斷地位，中石化、中海油和陜天然氣等公司擁有少部分或者區(qū)域性的長輸管道。

    3、下游分銷行業(yè)：在通過中游輸運(yùn)將上游天然氣輸送后，一部分直接供給了直供用戶，另外一部分銷售給城市燃?xì)夥咒N商，然后其通過自建的城市管網(wǎng)、運(yùn)輸車等對城市內(nèi)的最終用戶進(jìn)行銷售。該市場市場化程度較高，主要由各城市燃?xì)夤�司運(yùn)營。

    目前，我國天然氣終端銷售價格由出廠價格、長輸管道的管輸價格和城市輸配價格三部分組成。

    井口價格反映天然氣勘探、產(chǎn)能建設(shè)和開采成本，是天然氣的出廠價格；由政府實行指導(dǎo)價，定價機(jī)制按照企業(yè)申報，政府按成本加合理利潤，并兼顧用戶承受能力的原則確定，形成天然氣出廠基準(zhǔn)價，供需雙方可在政府規(guī)定的基準(zhǔn)價和浮動范圍內(nèi)協(xié)商確定。

    管輸價格則主要包括輸氣管線建設(shè)和運(yùn)營成本，它形成了天然氣到達(dá)各城市的門站價格。由于管道運(yùn)輸具有自然壟斷的特點(diǎn)，國家對管道運(yùn)輸價格實行嚴(yán)格的政府定價，定價機(jī)制主要按照補(bǔ)償成本、合理盈利和有利于市場銷售，同時兼顧用戶承受能力的原則規(guī)定。

    配氣價格包括天然氣到達(dá)各城市門站后，各級天然氣支線及配套設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營成本，并最終形成了用戶價格，由省級物價部門制定。

    綜上所述，就目前國內(nèi)天然氣定價現(xiàn)狀來看，從天然氣出廠（井口）定價、管道運(yùn)輸定價及終端配氣系統(tǒng)定價，都是以國家和地方政府定價為主，市場調(diào)整為輔，定價機(jī)制均采取補(bǔ)償成本加合理利潤和兼顧用戶承受能力的原則確定。上游勘探開發(fā)和中游管道運(yùn)輸，均是在政府嚴(yán)格監(jiān)管下確定價格，而下游終端配氣環(huán)節(jié)政府監(jiān)管相對較弱，存在政策調(diào)整余地。

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