在中國政策方面,奧巴馬政府是不是陷入“跳出鍋里,掉進(jìn)火里”的境地?為結(jié)束在大中東的兩場(chǎng)災(zāi)難性戰(zhàn)爭(zhēng),它又在亞洲發(fā)起一場(chǎng)新冷戰(zhàn)——再度將石油作為全球霸權(quán)的殺手锏。
幾十年來,美國一直嚴(yán)重依賴進(jìn)口石油,很多都來自中東和非洲。這是華盛頓決策者的一大隱憂。他們?yōu)榇伺c中東產(chǎn)油國發(fā)展更親密、更軍事化的關(guān)系。而中國在這方面基本上能自給自足。中國領(lǐng)導(dǎo)人不用像美國同行那樣擔(dān)心海外供應(yīng)安全。
現(xiàn)在,奧巴馬政府認(rèn)定局面開始翻轉(zhuǎn)。由于經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展及中產(chǎn)階級(jí)日益壯大,中國的石油消費(fèi)急劇增加。而美國能源形勢(shì)有望轉(zhuǎn)好。由于近海
石油開采增加以及油頁巖開發(fā),美國今后能源消耗雖將上升,但預(yù)計(jì)進(jìn)口量仍會(huì)下降。所有這一切賦予美國一種真正的優(yōu)勢(shì),而中國面臨更加被動(dòng)的局面,因?yàn)槁L的能源運(yùn)輸線隨時(shí)可能發(fā)生意外。華盛頓將考慮逐步松開與中東產(chǎn)油國的軍事和政治關(guān)系。
正如奧巴馬總統(tǒng)在堪培拉所言,美國現(xiàn)在有條件將軍力投入其他地方。他說: “1O年時(shí)間我們打了兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),付出慘重代價(jià)。現(xiàn)在,美國將重心轉(zhuǎn)向潛力巨大的亞太地區(qū)。”對(duì)中國來說,這意味著戰(zhàn)略環(huán)境的惡化。其絕大部分石油進(jìn)口要靠油輪從中東、非洲和拉美,經(jīng)由美國海軍維持治安的海路完成。
奧巴馬政府要確保美國海軍主宰南海和鄰近海域,目標(biāo)顯然是試圖獲得21 世紀(jì)的能源敲詐,就像20世紀(jì)的核敲詐一樣。這種政策仿佛是說,別惹急我們,不然封鎖對(duì)你們十分重要的能源進(jìn)口,打擊你們的經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然,這樣的話從不會(huì)宣之于口,但美國政府的高級(jí)官員不可能沒這樣考慮過,而且種種跡象表明,中國對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)深感憂慮。
毫無疑問,隨著奧巴馬政府的新戰(zhàn)略藍(lán)圖變得清晰,中國領(lǐng)導(dǎo)人將采取應(yīng)對(duì)措施,以保障中國能源生命線的安全。這些舉措肯定涉及經(jīng)濟(jì)和外交,軍事方面的舉措也不可避免。
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