南北蘇丹石油戰(zhàn)一觸即發(fā)

    南北蘇丹緊張局勢加劇。蘇丹總統(tǒng)奧馬爾·哈桑·巴希爾日前稱，蘇丹和南蘇丹因原油“過境費”關系緊張，可能觸發(fā)兩國開戰(zhàn)。

　　自2011年7月9日，南蘇丹宣布獨立以來，南北蘇丹關于石油利益分配、邊境劃分、阿卜耶伊歸屬等問題始終未能得到解決，邊境地區(qū)軍事沖突時有發(fā)生。近期因南蘇丹石油出口“過境費”問題，雙方矛盾激化。

未分裂前的蘇丹是撒哈拉以南的非洲第三大產(chǎn)油國，日產(chǎn)原油49萬桶，其中75%來自南蘇丹地區(qū)。南蘇丹獨立后，分走了蘇丹超過1/3的國家收入和約3/4的石油儲備。

　　然而，南蘇丹缺乏基礎設施，必須通過蘇丹的輸油管道和位于紅海的蘇丹港才能將石油運出。南蘇丹獨立后，形成了南蘇丹控制原油、蘇丹控制運輸?shù)木置�，但雙方在石油過境費問題上一直紛爭不斷。去年12月開始，蘇丹每天從南蘇丹的出口石油中扣留一部分作為“過境費”。兩國多次談判未果，南蘇丹于1月29日完全停止石油生產(chǎn)。兩國新一輪談判將在2月10日舉行。

　　南北蘇丹經(jīng)濟都高度依賴石油產(chǎn)業(yè)，南蘇丹財政預算的98%來自石油收入，蘇丹財政預算近50%也來自石油產(chǎn)業(yè)。然而，停止石油生產(chǎn)，蘇丹只損失了一定數(shù)額的“過境費”，但對經(jīng)濟幾乎完全依賴石油的南蘇丹則無異于慢性自殺。據(jù)聯(lián)合國糧食計劃署最近發(fā)布的報告，南蘇丹800多萬人口中，有1/3面臨饑荒威脅。

　　為擺脫對蘇丹的依賴，南蘇丹一直計劃修建途經(jīng)烏干達通往肯尼亞拉穆港的輸油管道，1月下旬，南蘇丹與肯尼亞就此簽署了備忘錄。南蘇丹副總統(tǒng)馬查爾稱，管道將在不到一年的時間內(nèi)建成，屆時將恢復石油生產(chǎn)。

　　據(jù)英國《金融時報》，此管全長1400公里，總投資額約15億美元，日本和中國的公司都有意參與管道建設。但業(yè)內(nèi)人士認為，建新輸油管道投資大、時間長，維護費用昂貴，遠水難解近渴。短期看，繼續(xù)利用北蘇丹的輸油管道是最經(jīng)濟的選擇。

　　中國企業(yè)從上世紀90年代中期開始投資蘇丹石油的勘探、開采、冶煉等產(chǎn)業(yè)，目前，這些投資正進入收獲期。以中石油為主的中國石油公司擁有約40%的南北蘇丹石油業(yè)權(quán)益，多數(shù)油田位于南蘇丹或南北蘇丹交界區(qū)域。南北蘇丹關于石油問題的紛爭直接關系到中國的能源安全和中石油等公司的經(jīng)濟利益。

　　雖然中國從南北蘇丹進口的石油在總進口中所占比例并不高，但在伊朗與西方關系高度緊張之時，南北蘇丹如果短期內(nèi)達不成協(xié)議，意味著兩大石油進口市場同陷危局，對中國石油進口而言可謂雙重困境。
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