隨著國(guó)家發(fā)改委對(duì)調(diào)價(jià)周期調(diào)整的明確表態(tài)，“22+4%”的成品油定價(jià)機(jī)制或?qū)⒂瓉?lái)新模式。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍日前表示，成品油將完善價(jià)格形成機(jī)制，縮短調(diào)價(jià)周期，改進(jìn)調(diào)價(jià)操作方式，提高機(jī)制運(yùn)行透明度。

    三地原油變化率已破“四”

    今年2月8日成品油調(diào)價(jià)落地，布倫特、迪拜、辛塔三地變化率進(jìn)入新一輪統(tǒng)計(jì)周期。中宇資訊監(jiān)測(cè)顯示，截至2月28日，三地原油連續(xù)22日移動(dòng)加權(quán)均價(jià)每桶118.158美元，基準(zhǔn)均價(jià)每桶111.907美元，三地原油變化率5.59%，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)4%的幅度限制。

    距離上次調(diào)價(jià)，短短不到15個(gè)工作日，三地原油變化率就已突破4%，這在以往并不多見(jiàn)。足見(jiàn)今年國(guó)際油價(jià)變化的復(fù)雜性。

    根據(jù)測(cè)算，無(wú)論國(guó)際油價(jià)是漲是跌，3月上旬國(guó)際參考原油22日均價(jià)與上次調(diào)價(jià)時(shí)的基價(jià)相比，漲幅都在4%以上。按照2009年發(fā)布的《石油價(jià)格管理方法》，國(guó)家發(fā)改委可以在3月10日之前再次上調(diào)國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格。

    22+4%模式致調(diào)價(jià)周期滯后

    “大家都知道，油價(jià)暫時(shí)還調(diào)不了。因?yàn)閺?月8日那次調(diào)價(jià)算起來(lái)，盡管變動(dòng)幅度達(dá)到要求，可還需要滿足22個(gè)工作日的條件。”中宇資訊市場(chǎng)分析師王金濤對(duì)記者說(shuō)，“現(xiàn)行的定價(jià)機(jī)制，使得調(diào)價(jià)時(shí)間滯后，有較強(qiáng)的可預(yù)測(cè)性。”

    隨著國(guó)際原油的金融屬性更加的明顯，國(guó)際油價(jià)短期的波動(dòng)劇烈，由于22日的長(zhǎng)周期，目前定價(jià)機(jī)制難以體現(xiàn)出短期油價(jià)的漲跌趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)反而有充足的時(shí)間做出預(yù)期，炒作、囤油等等套利行為增多。

    另外，“4%”固定幅度也不盡合理。假如以22日三地原油移動(dòng)均價(jià)100美元/桶作為基準(zhǔn)，當(dāng)價(jià)格上漲4美元至104美元/桶時(shí)，成品油價(jià)格可以上調(diào)，而上調(diào)后104美元/桶將會(huì)成為新的基準(zhǔn)價(jià)格，國(guó)際原油下跌幅度需要4.16美元的下跌才能再次滿足4%的調(diào)節(jié)條件。這就造成了一段時(shí)間內(nèi)上調(diào)與下調(diào)的不對(duì)等。

    “放開(kāi)油價(jià)”不是“放開(kāi)油價(jià)管制”

    “縮短調(diào)價(jià)周期”，將會(huì)加大價(jià)格調(diào)整的頻率，相應(yīng)地減少每次價(jià)格調(diào)整的幅度，進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)成品油價(jià)格從“滯后定價(jià)”逐步過(guò)渡到“實(shí)時(shí)定價(jià)”，把成品油價(jià)格改革推向更合理的方向。卓創(chuàng)資訊分析師陳晴認(rèn)為，“通過(guò)這些過(guò)渡措施，使國(guó)內(nèi)成品油逐步接近為完全的市場(chǎng)定價(jià)。”

    對(duì)于周望軍所說(shuō)的“改進(jìn)調(diào)價(jià)操作方式，提高機(jī)制運(yùn)行透明度”，目前尚未有詳細(xì)定論。不過(guò)，市場(chǎng)人士之前多猜測(cè)將一定條件下的“調(diào)價(jià)”權(quán)下放給兩大集團(tuán)，或是選擇一家中立機(jī)構(gòu)如“新華社”來(lái)測(cè)算調(diào)整價(jià)格等。

    陳晴認(rèn)為，對(duì)石油價(jià)格放開(kāi)，只是“放開(kāi)油價(jià)”，絕對(duì)不是“放開(kāi)油價(jià)管制”。鑒于石油消費(fèi)的特殊地位和未來(lái)國(guó)際能源供應(yīng)的不確定性，我國(guó)的成品油價(jià)格不可能也不應(yīng)該完全隨國(guó)際油價(jià)波動(dòng)，在特殊情況下必然要對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行一定的干預(yù)和管制。
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