歐盟委員會日前宣布，在禁止進口伊朗石油的情況下，即使沒有其他國家代替伊朗的石油出口，歐盟的石油儲備仍可保障在4年半的時間里作到供需平衡。伊朗石油占歐盟進口石油總量的5.8%。

    對伊朗的石油禁運對德國的影響不大。依賴伊朗石油的主要是希臘、意大利和西班牙。他們?nèi)龂�占歐盟從伊朗進口石油總量的68%。其中希臘從伊朗的進口占其原油消耗的35%。根據(jù)歐盟現(xiàn)行的條約和發(fā)達國家達成的協(xié)議，在石油供應(yīng)發(fā)生危機的情況下，各國的石油儲備有相互支援和調(diào)節(jié)的義務(wù)。

    德國的石油儲備起步較早。早在1966年德國政府就讓石油康采恩戴上了必須進行“戰(zhàn)略儲備”的緊箍咒，以保障德國在戰(zhàn)時和危機期間的石油供應(yīng)，并且“費用自理”。1973年石油戰(zhàn)爭之后，德國的這種意識和愿望更加強烈。隨即在1978年7月25日頒布了“石油和石油產(chǎn)品儲備法”。1998年4月6日又對這一法律進行了補充和修訂。

    根據(jù)1978年頒布的法律，德國組建了由聯(lián)邦政府參與的石油儲備協(xié)會。所有從事石油進口和加工的大中型企業(yè)都必須成為該會的會員。石油儲備的組織和監(jiān)督由協(xié)會負責。石油儲備的費用來自市場的油耗，即加油站每賣出一公升汽油或柴油，就包含半歐分的戰(zhàn)略石油儲備費用。用中國人的話說，就是取之于民用之于民，或羊毛出在羊身上。

    石油儲備協(xié)會監(jiān)管的石油和石油產(chǎn)品屬于聯(lián)邦或國家的戰(zhàn)略資產(chǎn)，協(xié)會本身無權(quán)動用。只有根據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟部長的指令，協(xié)會方可按照市場價格出售一部分儲備石油或石油產(chǎn)品。那么德國究竟儲備了多少石油呢？

    資料顯示，2005年德國的石油儲備達到2520萬噸，其中原油儲備為1340萬噸，石油制品1180萬噸。在緊急情況下，這樣的儲備至少可以保障德國90天的供應(yīng)。原油主要儲藏在下薩克森州1000-1500米深已經(jīng)報廢的鹽礦中。石油的中間產(chǎn)品，以儲罐的方式存于地表，按地域和需求的原則分別儲藏在各個聯(lián)邦州的地盤上。

    地域的原則系指各地都要用油。需求的原則系指人口分布不同，工業(yè)布局不一樣。首先是各地都要有油供應(yīng)。其次是人口多的地區(qū)和工業(yè)比較集中的地區(qū)要比農(nóng)村和人口稀少的山區(qū)，分布多一些。這樣的布局是為了在緊急情況下減少運輸?shù)穆闊��?005年德國的石油儲備，按當時的價格每桶70美元計，價值110億歐元。

    除了“戰(zhàn)略儲備”之外，德國原來還有732萬噸“聯(lián)邦原油儲備”。這些儲備是在1974年-1981年間積累起來的，儲藏在漢堡、不萊梅和威廉港附近人工修建的倉儲洞中。1997年德國聯(lián)邦政府下令將這些儲備用油賣掉了。盡管如此，德國許多地方依然儲藏著許多可以臨時調(diào)動使用的成品油，比如汽油、柴油、取暖用油、噴氣發(fā)動機用的煤油和重油等。

    除了官方之外，德國民間還存有大量的原油或石油制品。這些儲藏都是民間自發(fā)的行為。比如許多法人或消費者儲備了許多取暖用油。煉油廠為了保障生產(chǎn)的連續(xù)性儲備了許多原油或半成品油等。這些民間的儲備究竟有多大規(guī)模，目前沒有確切的統(tǒng)計。但可以肯定，德國的儲備用油絕不僅僅只夠維持90天的生產(chǎn)和生活之需，而是要比它長得多。

    動用戰(zhàn)略儲備用油有著非常嚴格的規(guī)定。除德國聯(lián)邦經(jīng)濟部長外，國際能源署和歐盟也有發(fā)言權(quán)。1991年海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)時動用過一次。2005年美國發(fā)生“卡特里娜”颶風時動用過一次，當時從庫存中拿出了45萬立方米的原油。2011年利比亞國內(nèi)發(fā)生戰(zhàn)爭時又動用過一次。這一次德國向市場供應(yīng)了430萬桶原油。
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