國內光伏市場有望加速啟動


 

    在新鮮出爐的2011年全球光伏組件10強榜單中，中國企業占據半壁江山。

    根據英國市場調研機構IMSResearch提供的數據，光伏組件的10強分別為：尚德電力(中國)、FirstSolar(美國)、英利綠色能源(中國)、天合光能(中國)、阿特斯(中國)、夏普(日本)、晶科能源(中國)、SunPower(美國)、韓華(韓國)、京瓷Kyocera(日本)。

    盡管生產能力獨步全球，中國的光伏業卻一直面臨著“墻內開花墻外香”的窘境，給中國帶來的是出口大國、使用小國，生產大國、盈利小國的不協調形象。

    不過，這種狀況正在改變。受國際金融危機和歐洲債務危機的雙重影響，全球光伏市場需求急劇萎縮。而隨著國內光伏上網標桿電價的出臺，國內光伏應用市場有望加速啟動。

    海外需求縮減

    在2012年3月21日開幕的第七屆亞洲光伏展上，中國機電產品進出口商會太陽能光伏產品分會秘書長孫廣斌被不斷追問其對于美國“雙反”調查的看法。

    因為無法與中國的廉價太陽能產品競爭，1/5的美國光伏產能在2011年因破產或停產而消失。2011年10月，美國SolarWorld等7家光伏企業向美政府提出，要求美國向從中國進口的太陽能電池板征收超過100%的關稅。美國商務部剛作出初裁，宣布對中國光伏產品實行2.90%?4.73%的反補貼稅率。

    孫廣斌對《望東方周刊》說：“對于裁定的結果，我們認為很不公正。經過核算，中國光伏產品未低于成本價，而且未損害美國同行的利益。”

    有消息說，歐盟也可能跟進美國的“雙反”調查。有消息說，3月底，德國太陽能經濟聯合會要在歐盟對中國光伏產品提出申訴。

    同步的是，日前英國、希臘、瑞士、德國、意大利、西班牙等多個歐洲國家相繼宣布了光伏補貼削減計劃。

    2011年，中國光伏產品的出口份額中，美國市場占比不足15%，歐洲市場則接近57%。歐洲市場中，又以德國為最大市場，當地70%?80%的光伏組件產品來自中國。

    嚴重依賴出口的中國光伏企業將面臨海外需求大幅縮減的境況。

    根據既定日程，5月16日美國商務部將出臺反傾銷初裁結果，最終關稅需要等美國國際貿易委員會完成調查才能確定。

    孫廣斌說，針對美方舉動，中國方面也準備了相應的反制措施，在幾個月前就成立了專門的應對團隊。

    2011年末，由25家企業和組織組成的美國平價太陽能聯盟(CASE)宣布成立。CASE的部分成員名單包括：AlpineSolarEnergy、阿特斯太陽能、groSolar、MEMC/SunEdison、SolarFirst、尚德美國分公司、SunRun、天合光能、西屋以及英利美國分公司等。知情人士透露，目前這個組織的成員已多達160個。

    成立以來，CASE呼吁太陽能板制造商SolarWorld收回要美國政府對中國輸美太陽能電池板征收懲罰性關稅的提案，并要求由7家光伏企業組成的美國太陽能制造聯盟(CASM)公布過去十年間所獲政府補貼的一份詳細清單。

    此外，4家國內主要的多晶硅制造企業江蘇中能、賽維LDK、洛陽中硅、大全新能源已經聯合十幾家中小企業，向中國商務部提交“雙反”調查申請，對美、韓兩國出口中國的多晶硅原料提出反傾銷和反補貼調查，申請材料已于3月2日之前遞交給中國商務部

    國務院參事、國家能源專家咨詢委員會主任徐錠明說：“‘雙反’不是壞事，企業會越打越強、越戰越強。我國太陽能行業從一開始就與國際接軌，不能搞封閉。封閉產生安全，也產生懈怠。”

    若中國光伏企業能在美國“雙反”貿易戰中贏得勝利，或能杜絕其他國家與地區的效仿。

    海外“避險”

    為規避“雙反”調查，一些企業尋求繞道之策。

    此次反補貼初裁結果中透露出的一個信息是——若電池片來自于第三地而加工組件的地點位于中國， 美方將免征反補貼稅。這預示著國內光伏企業若要將組件出口到美國，會選擇采購海外的電池來加工組件。

    綜合生產、運輸成本等方面的考慮，大陸一些企業開始謀求在東南亞國家建廠，或向臺灣地區廠商大規模轉移訂單。

    亞洲開發銀行南亞局能源處處長兼亞洲開發銀行能源委員會聯合主席翟永平告訴《望東方周刊》：“國內企業對‘走出去’很重視。兩三周前我們在曼谷開一個光伏會議，國內的企業大佬都去參加了。他們未來可能會在南亞建廠，催生當地市場。目前當地市場還未達到一定規模。” 亞行計劃于2013年6月前在亞太地區投資22.5億美元支持3GW太陽能發電項目開發，這將帶動超過90億美元的總投資。

    也有企業選擇在美國和加拿大地區建廠，如尚德電力、阿特斯等。不過尚德公關總監陳曉東告訴《望東方周刊》，當地建廠“成本居高不下”。

    海外建廠的“候選地”還包括墨西哥和東歐地區。

    除了單獨在海外設立工廠，也有光伏企業選擇與海外工廠合資、合作的方式，將產能轉移出去。

    臺灣光伏硅片和電池生產商已從美國反傾銷稅案中獲益。Jefferies投行說，臺灣太陽能電池生產商自年初以來，業績反彈29%。

    對國內光伏企業更大的挑戰來自于“代工之王”富士康。2011年底，富士康高調斥資千億元，挺進光伏產業，這讓未來的行業格局再添變數。

    “回家”

    在2011年光伏業遇到寒流之際，國內先后出臺的一系列政策措施讓企業看到了啟動內需帶來的曙光。

    2011年8月底，國家發改委出臺全國范圍內的光伏上網標桿電價政策，這標志著國內光伏市場正式啟動。

    為了從政策上加大國內市場對太陽能發電需求的引導，2012年我國首次把太陽能發電納入能源發展計劃，并制定了3G W的具體目標。

    具體到補貼政策上，以住建部、財政部為首，相繼出臺了《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》等政策，對光電項目進行補助。各地方政府也在國家發改委政策基礎上進一步進行補貼。遼寧、山東、江蘇等地均出臺了光伏上網電價補貼，整體力度在0.2?0.3元/度。

    一些企業早就開始在國內市場謀篇布局。

    中國2009年開始實施的“金太陽工程”，計劃在2?3年內，采取財政補助的方式支持光伏發電示范項目。為搶占國內市場，英利集團選擇犧牲商業利益，最終被選作“金太陽工程”的太陽能模組主供應商。從2009年的敦煌10MW電站項目開始，英利始終是國內西部特許招標光伏電站項目、“金太陽工程”中標的供應商。

    英利的老對手尚德電力則一直致力于開拓國際市場，其組件20%銷往美國、50%銷往歐洲，其余份額分布于其他國家。但尚德公關總監陳曉東向《望東方周刊》透露：“尚德在中國市場會繼續創新商業模式，不排除在中國成立太陽能基金的可能性。”曾大幅拉升尚德利潤的環球太陽能基金，2012年首次轉戰國內市場，與青海海南州簽署了1GW太陽能發電基地合作備忘錄。

    目前，國內光伏市場啟動的主要癥結在于光伏并網。一是并網標準滯后，光伏發電的波動性會對現有電網造成一定的沖擊；二是電源結構不合理，光伏發電的間歇性和不可預測性等特點，使得在調峰調頻方面需要較多的其他電力來平衡，也會影響到電力部門的現有利益。對于大型光伏電站而言，如何降低輸電成本促進西電東輸成為關注焦點。

    2009年，中國光伏企業的產品99%用于出口，如今這一數值已下降至90%，國內市場比重開始大幅上升。


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