克格勃背景、隱秘的“暗箱競標”，讓俄羅斯和越南的石油合作倍顯神秘，而在背后隱藏著俄羅斯在南海利益的深遠考量。

    俄羅斯天然氣工業公司同越南簽約開發南海兩個油氣區塊引發了媒體的極大關注。在呼吁謹防越南借別國勢力施壓南海問題的同時，還必須嚴肅看待俄羅斯與越南在南海的油氣合作——其政治意義和經濟利益遠非一個合同那么簡單。

    克格勃背景的石油公司

    目前同越南聯合開發南海大陸架的外國公司有三十多家，但執其牛耳的是一家在國際上并沒有太大名氣的俄羅斯國有企業——國外石油公司（Zarubezhneft）。這家成立于1967年的公司專門從事蘇聯（俄羅斯）境外的石油項目，而且都是政府間協議而非商業合同。

    早在1981年，國外石油公司同越南國家石油公司（PetroVietnam）成立了越蘇石油公司（Vietsovpetro）。不夸張地說，這家合資公司就是越南石油工業的開端。1986年，越蘇石油公司的白虎油田進入工業開采。

    在開采峰值年，僅這一個油田就占越南石油產量的四分之三以上：2002年，白虎油田產量1350萬噸，當年全越南產量為1740萬噸。即使現在，該油田的年開采量也超過600萬噸，占越南采油量的三分之一。加上該公司開發的龍、南龍-海龜等區塊，國外石油公司幾乎在越南石油開采業中占據半壁江山。

    根據國外石油公司的數據，從1981至2009年，俄越石油公司累計向越南國庫上繳280億美元，向蘇聯（俄羅斯）國庫上繳86億美元，累計開采石油約2億噸。同時，俄越石油公司也是國外石油公司最重要的資產：營收和利潤均占到三分之二左右。

    不過，國外石油公司的神秘之處并不在于其產量和項目，而是其克格勃（聯邦安全局前身）背景。

    蘇聯解體后，俄羅斯境內的石油資產幾乎被瓜分殆盡，但作為穩定的外匯收入來源，以及重要的戰略意義，國外石油公司并未進行私有化或股份化。從普京上臺后，這家公司被牢牢掌握在俄羅斯的強力集團手中。

    2000至2008年擔任國外石油公司總經理的尼古拉?托卡列夫出身于克格勃，曾和普京在蘇聯駐東德使館共事。2008，托卡列夫出任國有的石油管道運輸公司總經理后，石油專家布魯尼奇接替了國外石油公司總經理的職位，但公司董事長仍是托卡列夫。

    2012年初，俄羅斯國家安全會議秘書、前聯邦安全局局長尼古拉?帕特魯舍夫的小兒子，年僅31歲的安德列?帕特魯舍夫被任命為越蘇石油公司副總經理。出于越蘇石油公司的重要性，業界已經將他當做國外石油公司的未來掌門人。

    小帕特魯舍夫同樣曾在聯邦安全局任職，2006年成為俄羅斯石油公司董事長謝欽的顧問。出身克格勃的謝欽當時任總統辦公廳副主任，2008年后擔任主管能源問題的副總理。俄羅斯媒體認為，小帕特魯舍夫的升遷主要得益于謝欽的提攜。

    對于國外石油公司，還有一個不能忽視的因素——該公司在收購北極油氣勘探公司之后，已經成為繼天然氣工業公司和俄羅斯石油公司之后，第三家有權開發北極大陸架的石油公司。

    俄羅斯的南海盛宴

    同國外石油公司相比，俄羅斯天然氣工業公司只能算是后來者。

    在剛剛簽署協議的05.2和05.3兩個區塊之前，2000年，天然氣工業公司獲得了N112區塊，2008年再次獲得了N129、130、131和132四個南海區塊。根據該公司的消息，N112區塊已經發現了兩個天然氣田，N129-132區塊已經結束了2D勘探，今年將進行3D地震勘探工作。

    不甘落后的還有俄羅斯的私營石油公司。

    2011年四月，俄羅斯盧克石油公司從加拿大Quad Energy S.A.公司手中收購了位于南海的越南HT-02項目50%的股份。按照產品分成協議進行開發的該項目，三個探井中已經有一個開始出油。

    此外，秋明英國石油公司去年4月從母公司英國石油公司手中收購了06.1區塊35%的股份，其中包括Lan Tay和Lan Do兩個凝析氣田、Nam Con Son管道和岸上終端32.7%的股份，以及Phu My 3電站33.3%股份。

    去年9月，越南政府宣布將舉行9個新的區塊的開發招標。俄羅斯媒體報道說，國外石油公司、盧克石油公司、秋明英國石油公司和巴什石油公司均有意參加競標，從而在南海項目上分一杯羹。根據計劃，這次招標的結果將在今年4月底公布。俄羅斯公司很有可能在南海獲得新的項目。

    對于國外石油公司來說，由于白虎油田的產量正在逐年減少，必須有新油田加以彌補。該公司擁有豐富的南海作業經驗，這是不容錯過的好機會。

    而對于俄羅斯的私營石油公司，這既是被迫的，也是必然的。

     俄羅斯國內的油氣資源已經被國有公司瓜分殆盡，他們需要通過海外擴張來增加儲量和產量。同時，由于在傳統采油區受到歐美油氣公司的擠壓，資源豐富的南海已經成為他們競相角逐的處女地。更何況，這里還更接近龐大的亞太市場。

   利益交換的隱秘

    能源界的利益往往是相互的，欲先取之，必先予之。俄越也是如此。為了利益豐厚的南海大陸架項目，俄羅斯實際上已經給出了回報。

    還是從國外石油公司和越南的合作說起。越蘇石油公司在南海的前一個合作協議本應于2010年到期。在2006至2008年的續約談判中，越方要求共同開發俄羅斯國內的油氣田作為交換。

    這樣，國外石油公司破天荒的參與了涅涅茨自治區四個大型區塊（總儲量8000萬噸）的競標。令業內大跌眼鏡的是，該公司在競標中居然戰勝了諸如俄羅斯石油公司、盧克石油公司等強手。目前，這些區塊交由國外石油公司和越南國家油氣公司合資的俄越石油公司（Rusvietpetro）開發。而越蘇石油公司的合作協議被延長到了2030年。

    從經濟利益上看，天然氣工業公司的越南項目代表了國有公司，秋明英國石油公司和盧克石油公司代表了私營商界，而國外石油公司代表了特殊的利益集團。普京多次說過，俄羅斯外交的優先方向是維護俄羅斯商界在世界市場上的利益。而每當兩國領導人會晤時，必然首先強調油氣開采在兩國關系中的優先地位。

    而在這“優先地位”背后，卻隱藏著俄羅斯更加深遠的戰略安排。

    能源作為一種戰略資源，對戰略資源的控制往往被上升到國家安全的高度。從這個意義上講，俄羅斯早已將自己某種戰略利益捆綁在越南身上，同樣對越南而言，借力俄羅斯可能也是個不錯的選擇。但是，大國和小國的戀愛總是以悲劇收場，兩國的外交歷史并不乏這樣的往事。

    俄羅斯不缺乏戰略智慧，越南恐怕會一廂情愿。

    從俄羅斯公司在南海的區塊分布看，基本位于“九段線”之外。鑒于目前的局勢，俄羅斯也未必愿意卷入一場針對中國的沖突。在月初爆炒俄羅斯介入南海的事件時，有媒體曾質疑中俄黃海軍演是否能夠如期進行。

    事實表明，雙方在戰略合作上的立場是一致的，不過，時局總是在不斷變化的，越南或許是俄羅斯未雨綢繆的一顆不能缺少的棋子。
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