在5月10日舉辦的第八屆中國能源投資論壇上，多方專家表示，要實現(xiàn)《頁巖氣十二五發(fā)展規(guī)劃》中規(guī)劃的“到2020年頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到600億- 1000億立方米”這一目標(biāo)，需要至少投入4000億-6000億元進(jìn)行開發(fā)。更有專家指出，開采頁巖氣要環(huán)保先行，避免走稀土開采帶來嚴(yán)重環(huán)境破壞的覆轍。“在中國頁巖氣大規(guī)模開采前，如果不能建立環(huán)境保護(hù)的框架，那么未來的開采可能就是一場災(zāi)難。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張永偉警示道。

　　十年投資超過4000億

　　因為對頁巖氣的開采，美國已經(jīng)大大降低了對石油的依賴度，并從天然氣進(jìn)口國，一躍成為世界天然氣第一大資源國和生產(chǎn)國。正是看到了頁巖氣的巨大前景，今年3月，我國頒布《頁巖氣十二五發(fā)展規(guī)劃》，計劃到2020年，我國頁巖氣年產(chǎn)量達(dá)到600億-1000億立方米。

　　不 過 ，要 實 現(xiàn)600億-1000億立方米的頁巖氣產(chǎn)能，根據(jù)美國的經(jīng)驗，起碼需要2萬口頁巖氣井。而據(jù)國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉透露，截至今年4月底，我國共鉆完頁巖氣井63口。而打一口3000米深的頁巖氣井，需要投入1億元左右。按照張大偉提供的數(shù)字，打出2萬口頁巖氣井，10年內(nèi)所需投資在4000億-6000億元，也就是平均年需投資400億-600億元。

　　如此巨大的投資量，僅僅靠幾大國有能源企業(yè)根本無法實現(xiàn)，因此，吸引民間資金和外資就成為必然。據(jù)張大偉透露，目前頁巖氣第二輪招標(biāo)已經(jīng)準(zhǔn)備完畢，正走履行審批程序。第二輪將有20個區(qū)塊面向市場招標(biāo)，招標(biāo)企業(yè)暫定為17家。“可以確定的是，招標(biāo)將不再限制所有制，不論是國有還是民營，只要有資金實力和勘探開發(fā)資質(zhì)，都可以進(jìn)行投標(biāo)。外資企業(yè)也可以以合資合作的方式參與中國頁巖氣的開發(fā)。”

　　水力壓裂技術(shù)有弊端

　　在頁巖氣的開發(fā)上，環(huán)保問題也成為一大隱憂。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張永偉在5月10日舉辦的第八屆中國能源投資論壇上就明確指出，如果不把好環(huán)保關(guān)，那么頁巖氣未來的開采可能就是一場災(zāi)難。

　　目前，頁巖氣開發(fā)最成功的技術(shù)是水力壓裂技術(shù)。但是，水力壓裂技術(shù)不僅要消耗大量水資源(同時我國頁巖氣主要分布在一些水資源匱乏的西部地區(qū)，大規(guī)模地開發(fā)頁巖氣必然會加劇當(dāng)?shù)厮�資源不足的矛盾，增加環(huán)境污染的風(fēng)險)，而且向地下注入裂解液還可能污染地下水。同時向頁巖層大量注水，可能促使深層巖石滑動，引發(fā)地震。此外，用水力壓裂技術(shù)開采頁巖氣，還會帶來大量可揮發(fā)性有機(jī)化合物及其他有害空氣污染物的排放，如苯、甲烷(甲烷的溫室氣體效應(yīng)強(qiáng)度至少是二氧化碳的20倍)、正己烷等，對環(huán)境造成危害。

　　正是因為擔(dān)心頁巖氣開發(fā)帶來的環(huán)境污染問題，近期還有業(yè)內(nèi)專家專門上書國務(wù)院，建議在水污染問題解決之前慎重開發(fā)頁巖氣。

　　美、德謹(jǐn)慎對待

　　作為頁巖氣開發(fā)的先行者，美國對開發(fā)頁巖氣所帶來的環(huán)保問題一直都十分重視。美國環(huán)保署(E PA )日前發(fā)布了一項針對頁巖氣開采的新法規(guī)，法規(guī)將對頁巖氣開采中因使用水力壓裂技術(shù)所造成的空氣污染加以控制。這是美國控制頁巖氣開采造成環(huán)境污染的首個法規(guī)。

　　該法規(guī)要求到2015年1月，所有采用水力壓裂法進(jìn)行頁巖氣開采的氣井都必須安裝相關(guān)設(shè)備，以減少可揮發(fā)性有機(jī)化合物及其他有害空氣污染物的排放，如苯和正己烷等。據(jù)悉，該項法規(guī)將對目前美國約13000口天然氣井產(chǎn)生影響。據(jù)悉，E P A早在去年7月就提出了對水力壓裂法氣井進(jìn)行控制的初步建議，當(dāng)時美國石油協(xié)會和其他行業(yè)協(xié)會都認(rèn)為這項計劃實施的時間進(jìn)度太緊。因此美國環(huán)保署在最終頒布這項法規(guī)時，將具體實施時間推遲了兩年多，在此期間，這些氣井在生產(chǎn)中可以通過燃燒的方法減少甲烷和其他污染物的排放。

　　相比美國，德國對頁巖氣的態(tài)度更為謹(jǐn)慎。據(jù)《明鏡周刊》援引不愿具名官員消息稱，德國經(jīng)濟(jì)部長羅斯勒和環(huán)境部長羅特跟上周就明確表態(tài)，同意暫不在德國進(jìn)行頁巖氣生產(chǎn)。《明鏡周刊》稱，羅斯勒向身邊人士表示，還須對水力壓裂法等幾項技術(shù)進(jìn)行考察，以便對其帶來的環(huán)保問題進(jìn)行全面評估。
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