國家能源局6月20日下發(fā)《關于鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》（以下簡稱 《意見》），明確表示將鼓勵民間資本參與能源項目建設和運營、石油和天然氣管網建設和能源資源勘探開發(fā)等多個領域。

    《意見》指出，將鼓勵民間資本參與能源項目建設和運營。對于列入國家能源規(guī)劃的項目，除法律法規(guī)明確禁止的以外，均向民間資本開放，鼓勵符合條件的民營企業(yè)以多種形式參與國家重點能源項目建設和運營。

    在油氣勘探開發(fā)領域《意見》指出，國家將鼓勵民間資本參與能源資源勘探開發(fā)。支持民間資本進入油氣勘探開發(fā)領域，與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)，以多種形式投資煤層氣、頁巖氣、油頁巖等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)項目，投資建設煤層氣和煤礦瓦斯抽采利用項目。

    在原油煉制方面《意見》指出，鼓勵民間資本發(fā)展煉油產業(yè)。鼓勵民間資本參股建設大型煉油項目，以多種形式建設和運營大型煉油項目中的部分裝置或特定生產環(huán)節(jié)。

    在備受關注的油氣管網建設方面《意見》指出，鼓勵民間資本參與石油和天然氣管網建設。支持民間資本與國有石油企業(yè)合作，投資建設跨境、跨區(qū)石油和天然氣干線管道項目；以多種形式建設石油和天然氣支線管道、煤層氣、煤制氣和頁巖氣管道、區(qū)域性輸配管網、液化天然氣（LNG）生產裝置、天然氣儲存轉運設施等，從事相關倉儲和轉運服務。

    另外在新能源開發(fā)領域《意見》指出，鼓勵民間資本在新能源領域發(fā)揮更大作用。繼續(xù)支持民間資本全面進入新能源和可再生能源產業(yè)，鼓勵民營資本擴大風能、太陽能、地熱能、生物質能領域投資，開發(fā)儲能技術、材料和裝備，參與新能源汽車供能設施建設，參與新能源示范城市、綠色能源示范縣和太陽能示范村建設。

    國家能源局還明確表示，放開頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格，此外在完善價格支持政策這一部分，明確提出“由供需雙方協(xié)商確定價格”，這也是在定價機制這一市場核心問題上的一大創(chuàng)新。

    同時將理順能源價格，引導民營資本在發(fā)展新能源和可再生能源、調整能源結構中發(fā)揮更大作用；支持民營企業(yè)公平享受可再生能源發(fā)電、煤層氣（瓦斯）綜合利用發(fā)電上網電價政策；支持符合條件的民營企業(yè)參與大用戶直接交易，在具備條件的地區(qū)積極開展競價上網試點。


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