國家發改委7月10日宣布，自7月11日零時起，將汽、柴油價格每噸分別降低420元和400元。測算到零售價格，90號汽油和0號柴油（全國平均）每升分別降低0.31元和0.34元。這是2009年我國現行定價機制實施以來油價首次“三連降”。

    全國多個地區的成品油價格將重回“6元”時代，接近3年前水平。不過北京、上海等城市價格依然在“7元”水平。按此降幅，北京市京標92號汽油（原93號）和95號汽油（原97號）的最高零售價分別為7.31元/升和7.78元/升，降幅分別為0.33元/升和0.36元/升。

    按照定價機制下調油價

    發改委有關負責人表示，此次油價下調嚴格按照定價機制執行。受國際經濟形勢影響，國際市場原油價格繼續保持低迷，截至7月9日，國內油價掛鉤的三地原油變化率下跌超過4%，達到國內成品油價格調整的邊界條件，據此國家決定及時下調國內成品油價格。

    此前兩次國內油價下調分別是5月10日、6月9日。發改委表示，“三連降”以后，各個市場的庫存比較低，秋季將要迎來柴油用油高峰，因此要求三大石油公司保持合理庫存，加強綜合協調和應急調度，保證成品油的正常供應。

    基本不存在“漲快跌慢”

    關于國內成品油價格的調整，“漲快跌慢”是此前不少國內公眾的評價。有統計顯示，自2009年以來，國內成品油價格調整19次，其中12漲7跌。截至目前，今年國內成品油價格共有5次調整，其中“2升3降”，改變了往年“漲快跌慢”的趨勢。發改委有關負責人表示，從最近三次的下調動作可以看出，基本上不存在“漲快跌慢”。

    追訪

    北京出租車燃油費不下調

    北京市發改委近日表示，根據北京出租車油價租價聯動機制，此次下調幅度尚未達到相應水平，北京出租車燃油附加費標準保持現行的2元/運次的水平。

    早在2009年11月，北京完善了出租車租價油價聯動機制。油價在6.5元/升至7.1元/升時，對乘距超過基價公里乘客加收1元/運次燃油附加費。一旦油價低于7.1元/升時，燃油附加費標準相應下調。按聯動機制，當油價跌回6.5元/升至7.1元/升的區間時，燃油費降回1元/運次；油價跌至6.5元/升以下，取消燃油費。

    市發改委表示，根據國家發改委規定，7月11日零時起，本市92號（原93號）汽油價格由7.64元/升下調至7.31元/升。按照本市出租車油價租價聯動機制，根據本次油價下調的幅度，本市出租車燃油附加費標準保持現行水平。

    不久前的6月18日，北京將出租車燃油附加費標準由3元/運次下調至2元/運次。目前隨著國際油價的波動，國內油價調整比較頻繁，可能會導致出租車燃油費不斷變動，這就會增加司機或運營部門的成本。對此，市發改委此前曾表示，北京將隨著油價定價機制的完善，調整出租車租價與油價聯動機制。

    分析

    “三連降”降幅緣何低于預期？

    二季度以來國際油價持續下行，國內油價在5月10日和6月9日連續兩次下調。隨后針對國內油價“三連降”的預期自6月中下旬早已形成。

    東方油氣網監測，截至7月9日，布倫特、迪拜、辛塔三地原油變化率已達到-9.624%。值得注意的是，6月9日國內調價時，汽柴油價格每噸分別下跌530元和510元，當時對應的三地原油變化率為-9.4%。而如今三地原油變化率波動幅度比6月下調時還大，為何下調幅度卻不及此前？

    北京石油交易所有關專家認為，此次下調小于預期，一方面可能是給新成品油定價機制出臺做鋪墊；另一方面則為提高煉油企業生產積極性。

    上述專家表示，現行成品油定價機制實施以來，考慮到通脹等因素，國家有關部門往往控制油價漲幅，導致國內外油價仍存在價差，不利于新定價機制與國際市場接軌。此外，國內油品需求疲軟、油價連續下調，煉油企業開工率下滑顯著。此次縮小調價幅度有助于提振煉廠生產積極性，防范油荒。

    卓創資訊分析師朱春凱表示，考慮到目前國際形勢以及我國原油對外依存度不斷攀升的現狀，保障能源安全，促進節能減排可能也是國家壓縮調價幅度所考慮的因素之一。

    油價“四連降”概率有多大？

    此次油價下調后，全國大部分地區93號汽油每升將跌入“6元”時代，0號柴油除個別地區外將全面進入“6元”時代。這種油價下行趨勢能否延續？后期油價“四連降”概率有多大？

    對于國內油價是否有可能實現“四連降”，國家發改委有關負責人表示，主要還要看國際油價走勢，目前還不好判斷。

    東方油氣網分析師程瑞鋒表示，當前國際市場利好和利空消息交織，伊朗問題仍有反復，主要經濟體寬松的貨幣政策對國際油價形成支撐。但歐債危機懸而未決，美國油品需求旺季不旺，原油庫存處于高位等因素也將給油價施壓。

    程瑞鋒認為，在6月底、7月份國際油價頻繁出現大起大落態勢，預計后期國際油價恐進入寬幅震蕩的行情，這就意味著下一次調價在短期內可能難以形成，而且下次調價是漲還是跌更難下定論。

    廣東油氣商會油品部部長姚達明也表示，三季度仍有階段性反彈的可能，后期國內油價“四連降”難度較大。

    觀察

    定價機制漸趨透明

    回顧近年來發改委宣布油價調整的時間點，一般在下午股市收盤后，油價上調的消息多在晚9點鐘左右才會正式披露，但油價下調的消息正式發布相對較早。如最近幾次發改委下調油價，發改委官網一般在下午5點鐘就已掛出正式文件。

    實際上，隨著2009年完善后的定價機制運行以來，“22天+4%”的調價公式也使得油價調整越來越透明，機構預測油價調整時機幾乎與發改委同步，僅調整幅度有一定誤差。

    發改委在油價調整披露上也越來越透明，尤其在油價下調時，披露的時間更早。比如，此次油價調整前，發改委價格司副司長周望軍7月9日回應此前社會機構的預測，稱7月11日國內油價下調條件將滿足，發改委會下調油價。這也是近年來少有的現象。
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