伴隨著成品油價(jià)格的“三連降”，市場(chǎng)似乎并不領(lǐng)情，認(rèn)為“漲多降少”。近日發(fā)改委有關(guān)人士也表示，中國(guó)油價(jià)高于美國(guó)主要高在了稅收環(huán)節(jié)，有關(guān)成品油價(jià)格的稅負(fù)問(wèn)題引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

    分析認(rèn)為，稅負(fù)水平體現(xiàn)了國(guó)家的能源政策，政策制定和能源儲(chǔ)量、節(jié)能減排目標(biāo)等密切相關(guān)，因此稅負(fù)高低和油價(jià)一樣不能簡(jiǎn)單類比。專家認(rèn)為，短期內(nèi)國(guó)家需要照顧消費(fèi)者承受能力，但長(zhǎng)期來(lái)看還是要通過(guò)市場(chǎng)手段和價(jià)格杠桿來(lái)控制成品油過(guò)度消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

    --成品油價(jià)格包含消費(fèi)稅征收意圖“寓禁于征”

    成品油作為商品的一種，價(jià)格中所含稅金與其他商品價(jià)格中所含稅金基本一樣，例如成品油價(jià)格中含有17%的增值稅，按照增值稅的7%和3%征收的城市建設(shè)稅和教育附加費(fèi)。有的是從價(jià)計(jì)征，有的是從量計(jì)征。

    相比一般商品，成品油價(jià)格中還會(huì)涉及消費(fèi)稅，消費(fèi)稅的特點(diǎn)是“寓禁于征”，我國(guó)目前只針對(duì)煙、酒、表、化妝品等特殊商品征收消費(fèi)稅，成品油消費(fèi)稅為:汽油每升1元、柴油每升0.8元。

    從石油工業(yè)的上游看，除涉及企業(yè)所得稅、資源稅、土地使用稅等普通稅種外，我國(guó)針對(duì)石油開(kāi)采環(huán)節(jié)還會(huì)征收石油特別收益金，國(guó)外叫石油暴利稅，起征點(diǎn)是每桶55美元，實(shí)行5級(jí)超額累進(jìn)稅率。“這些稅金具體如何轉(zhuǎn)嫁到下游，轉(zhuǎn)嫁多少，在價(jià)格中如何反映，要看具體情況，很難具體測(cè)算。”中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員張斌說(shuō)。

    從總體上講，單就“裸價(jià)“來(lái)說(shuō)，我國(guó)的成品油價(jià)格一直比美國(guó)低，但加上稅之后成品油零售價(jià)就會(huì)高于美國(guó)。
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