盡管全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳,但人們對(duì)撒哈拉以南非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)前景卻似特別看好?夏醽啞渡虡I(yè)日?qǐng)?bào)》今年5月援引標(biāo)普公司報(bào)告預(yù)測(cè),認(rèn)為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)未來兩年間將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng),2012年經(jīng)濟(jì)增速可能達(dá)到5.4%。
此前稍早,世行相關(guān)報(bào)告指出,2011年撒哈拉以南非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)4.9%(不包括南非則為5.9%),是增長(zhǎng)最快的發(fā)展中地區(qū),預(yù)測(cè)2012年該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可達(dá)5.3%,2013年更可達(dá)5.6%,而同期全球經(jīng)濟(jì)平均增速,按購(gòu)買力平價(jià)則僅為3.4%和4.0%。
5月中旬在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴閉幕的2012年度世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)非洲會(huì)議上,與會(huì)投資者、商界和政界名流一致看好非洲發(fā)展前景,他們指出,2011年世界經(jīng)濟(jì)增速最快的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體中,有7個(gè)來自非洲地區(qū),過去10年間非洲GDP總值已翻了三倍,未來10年間撒哈拉以南非洲國(guó)家已將“保5”當(dāng)做經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),倘能實(shí)現(xiàn),非洲將成為僅次于亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的地區(qū),而埃塞俄比亞2011-2015經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)高達(dá)8.1%,將成為全球經(jīng)濟(jì)增速第三的經(jīng)濟(jì)體。
如此一片光明,對(duì)非洲未來經(jīng)濟(jì)前景的樂觀預(yù)測(cè)、乃至溢美之詞便紛至沓來。如一些加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家在今年7月的魁北克《非洲之聲》雜志上撰文認(rèn)為,如能保持這樣的勢(shì)頭,到2020年,非洲國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值將高達(dá)2.6萬億美元(2008年是1.6萬億),2030年非洲城市人口比例將達(dá)到50%(如今是40%),2040年非洲勞動(dòng)力總數(shù)將達(dá)到11億人,2050年非洲將有20億消費(fèi)者,從而成為全球最大市場(chǎng)。在這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,城市化的提速,和經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展,都給非洲帶來持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。
法國(guó)洛希爾集團(tuán)(Edmond de Rothschild Holding)CEO阿麗亞娜.羅斯柴爾德也認(rèn)為非洲經(jīng)濟(jì)前景光明,她援引世行的報(bào)告稱,非洲大陸如今人口已超過10億,在過去10年中全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的10個(gè)國(guó)家,非洲占了6個(gè)(安哥拉、尼日利亞、埃塞俄比亞、乍得、莫桑比克和盧旺達(dá)),持續(xù)高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)為非洲造就了多達(dá)6000萬人的中產(chǎn)階級(jí),這將成為非洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
比這更大膽的預(yù)測(cè)也不是沒有。《赫芬頓郵報(bào)》今年6月29日有文章預(yù)言,非洲“將成為未來幾十年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱”。文章指出,非洲2012年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將維持在5%以上,而美國(guó)恐只有2.1%,歐洲則將更糟,金磚國(guó)家中的巴西和俄羅斯恐也只能達(dá)到3.3%和3%,因此“非洲將繼亞洲和南美后,成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的新火車頭”。甚至世界銀行也加入了“非洲贊美詩”的唱詩班行列,預(yù)測(cè)非洲可能像30年前的中國(guó)、20年前的印度那樣,步上經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道,理由是過去10年中,非洲有8年的GDP增速比亞洲更快。
在這種背景下,非洲本土一些輿論也顯得有些飄飄然,科特迪瓦《財(cái)經(jīng)與投資》7月1日刊出署名讓-弗朗索瓦.巴比的文章,認(rèn)為“非洲大陸有希望重演中國(guó)高速增長(zhǎng)的一幕,成為全球經(jīng)濟(jì)的新星”;而肯尼亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為,非洲有巨大人口紅利,還有多達(dá)60%的未開墾耕地,這些都是未來持續(xù)發(fā)展的后勁,更可幫助非洲規(guī)避全球經(jīng)濟(jì)不景氣的沖擊。
人無遠(yuǎn)慮必有近憂
然而就在一片贊美聲中,卻同樣夾雜著冷靜的聲音:非洲經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),太依賴于石油紅利了。
法國(guó)《非洲看板》6月19日的文章一方面肯定非洲經(jīng)濟(jì)的成就和潛力,另一方面則不無憂慮地指出,非洲經(jīng)濟(jì)太依賴石油和其它原材料的出口,過去10年里,非洲和世界各國(guó)間貿(mào)易翻了三番,2000年非洲只占全球外資直接投資總份額1%不到,2010年已達(dá)4.5%,但“進(jìn)口的增長(zhǎng)是以出口增長(zhǎng)、支付能力增加為前提的,而后者則主要是石油和其它資源類產(chǎn)品的出口增加”。
2007年底,世行曾做過一個(gè)《非洲經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展》調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),自1997-2007年,撒哈拉以南非洲18個(gè)貧油國(guó)的平均增長(zhǎng)率為4%,而加上7個(gè)富油國(guó)后,平均增長(zhǎng)率就被拉大到5.4%,石油在非洲持續(xù)、高速增長(zhǎng)中的作用可見一斑。
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過比對(duì)指出,非洲持續(xù)十多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),其軌跡幾乎與海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后,全球
油價(jià)的飆升曲線重合,而“世界工廠”中國(guó)的異軍突起,令全球石油、黑色金屬、有色金屬、經(jīng)濟(jì)作物等市場(chǎng)一路火爆,這些恰是諸多非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
正是資源市場(chǎng)的需求走旺、價(jià)格走高,令相關(guān)非洲國(guó)家國(guó)庫充實(shí),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)欣欣向榮,而這些國(guó)家財(cái)力和購(gòu)買力的充裕,一方面刺激他們更大量地進(jìn)口工業(yè)品(尤其中國(guó)工業(yè)品),并大手筆投入基礎(chǔ)建設(shè),這既讓非洲經(jīng)濟(jì)步入與中國(guó)等經(jīng)濟(jì)伙伴的互利循環(huán),確保后者持續(xù)保持產(chǎn)銷兩旺,從而維持對(duì)非洲資源的“好胃口”,也為非洲的可持續(xù)發(fā)展提供了更多后勁。
不難看到,近20年黑非洲的“發(fā)展之星”,大多數(shù)是這類“石油明星”或“資源明星”,如安哥拉、蘇丹、加蓬、赤道幾內(nèi)亞等,盡管也有一些國(guó)家另辟蹊徑(如同樣實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)的盧旺達(dá)、烏干達(dá)都非資源大國(guó),靠農(nóng)牧業(yè)或旅游業(yè)起家,而另一個(gè)高增長(zhǎng)國(guó)埃塞俄比亞,則把對(duì)歐洲的鮮花供應(yīng)當(dāng)成了支柱產(chǎn)業(yè)),但這些國(guó)家不是底子太薄、國(guó)家太小,就是如埃塞俄比亞,仍孜孜不倦地設(shè)法從境內(nèi)找到石油。2012年世行預(yù)測(cè)中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最快的國(guó)家是尼日爾(15%),這又是一個(gè)“礦車經(jīng)濟(jì)”的典范(正和法國(guó)、中國(guó)在石油、鈾礦等領(lǐng)域展開密切合作)。
著名的麥肯錫公司也在分析報(bào)告中指出,非洲經(jīng)濟(jì)太依賴原材料,石油、銅、棉花、可可價(jià)格近10年來持續(xù)攀升,給非洲經(jīng)濟(jì)帶來充足動(dòng)力,但歷史證明,這種動(dòng)力不會(huì)總是持續(xù)下去,一旦這些產(chǎn)品的價(jià)格出現(xiàn)反復(fù),非洲經(jīng)濟(jì)很難不受到?jīng)_擊,認(rèn)為“全球都在衰退,非洲風(fēng)景獨(dú)好”,似乎過于天真了。
自殖民時(shí)代以來,非洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)便存在嚴(yán)重的原料基地化、單一化傾向,許多國(guó)家不僅經(jīng)濟(jì)上依賴資源出口、且通常依賴特定一種或幾種資源出口,這種資源可以是能源、金屬礦產(chǎn),也可以是橡膠、油棕、咖啡、可可、劍麻、煙草等經(jīng)濟(jì)作物或戰(zhàn)略物資,這就造成非洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)化國(guó)家和國(guó)際市場(chǎng)的嚴(yán)重依賴。
歷史上每逢國(guó)際市場(chǎng)資源價(jià)格走好時(shí),這些非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)“黃金期”,如60年代的肯尼亞、羅得西亞(農(nóng)產(chǎn)品),70年代的扎伊爾、贊比亞(銅)和80年代尼日利亞(石油)等,其中蒙博托時(shí)代的扎伊爾還一度被譽(yù)為“非洲經(jīng)濟(jì)的希望”。但一旦工業(yè)化國(guó)家需求降低,全球資源市場(chǎng)價(jià)格疲軟,這種“黃金期”就戛然而止。如一度興旺的扎伊爾、贊比亞都因有色金屬市場(chǎng)的“跳水”而一蹶不振,80年代經(jīng)濟(jì)如火如荼的尼日利亞,也在80年代末、90年代初的低油價(jià)時(shí)代陷入經(jīng)濟(jì)原地踏步的窘境。
對(duì)于非洲國(guó)家而言,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的單一令其不得不“在一棵樹上吊死”,而缺乏騰挪余地和危機(jī)承受能力,工業(yè)化國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、金融資本對(duì)國(guó)際資源市場(chǎng)的操縱,都可能令其成為最弱勢(shì)的一環(huán),承受最可怕的風(fēng)險(xiǎn)和打擊。
中國(guó)的崛起、高油價(jià)時(shí)代的到來,和隨之而來對(duì)各種資源穩(wěn)定、旺盛的需求,無疑讓非洲經(jīng)濟(jì)為之一振,因?yàn)檫@個(gè)新的需求者不但“胃口好”、支付能力強(qiáng),且愿意為“吃進(jìn)”資源投入更多財(cái)力、物力,為非洲基礎(chǔ)設(shè)施“還債”,這個(gè)新興“大主顧”的出現(xiàn),也讓非洲在很大程度上不用總看國(guó)際市場(chǎng)操盤手們的臉色。
然而必須看到,上述這一切雖給撒哈拉以南非洲國(guó)家?guī)砀志玫慕?jīng)濟(jì)動(dòng)力,但這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,“靠資源吃飯”的基本格局并未改變,只是工業(yè)化國(guó)家換成新興國(guó)家,經(jīng)濟(jì)作物換成石油,其對(duì)外界資源需求、價(jià)格的依賴特點(diǎn)和以往相比仍大同小異,一旦外界需求出現(xiàn)問題,價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng),重演昔日“經(jīng)濟(jì)過山車”的一幕,并非危言聳聽。
今年前兩個(gè)季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已出現(xiàn)放緩跡象,二季度更出現(xiàn)兩年來首次“破8”,歐美市場(chǎng)的不景氣導(dǎo)致“中國(guó)制造”開工不足,這已經(jīng)嚴(yán)重影響其“消化”能源、原材料的“胃口”。
于此同時(shí),歐美經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇緩慢,印度、巴西、俄羅斯等新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速甚至還遠(yuǎn)低于中國(guó),盡管中東形勢(shì)緊張,波斯灣更是陰云密布,但全球油價(jià)仍穩(wěn)中有降,難現(xiàn)金融危機(jī)前的旺勢(shì),倘這種趨勢(shì)持續(xù),黑非洲保持了十多年的持續(xù)高速增長(zhǎng),就可能因此出現(xiàn)反復(fù)、甚至倒退。
一旦需求萎縮,非洲各國(guó)賴以獲得寶貴外匯的資源出口,便會(huì)出現(xiàn)價(jià)量齊跌的頹勢(shì),而這勢(shì)必影響這些國(guó)家的購(gòu)買力,反過來又造成工業(yè)化國(guó)家和新興國(guó)家制造業(yè)訂單減少,從而更加降低其對(duì)資源的需求,使彼此經(jīng)濟(jì)都陷入惡性循環(huán),這一惡性循環(huán)還會(huì)導(dǎo)致對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入的減少,這將意味著什么,曾坐過這種“過山車”的剛果(金)、利比里亞等國(guó)都一清二楚。
由于非洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)普遍單一,且相互不互補(bǔ),僅憑非洲人熱衷的區(qū)域合作,是無法抵御“石油過山車”威力的。要“保增長(zhǎng)”,唯一的途徑是一方面和“大主顧”們相濡以沫,抱團(tuán)取暖,另一方面努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化。而包括中國(guó)在內(nèi)的“大主顧”們、尤其有大宗投資意向者,則更應(yīng)以史為鑒,認(rèn)識(shí)到非洲經(jīng)濟(jì)的“石油過山車”風(fēng)險(xiǎn),從而未雨綢繆,趨利避害,避免不必要的損失。
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