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推動非石油產業發展 沙特經濟逐漸擺脫石油依賴

[加入收藏][字號: ] [時間:2012-08-30  來源:經濟日報  關注度:0]
摘要: 盡管全球石油需求預期縮水,石油產量和國際油價將低于2011年的水平,但是,沙特的整體經濟發展態勢良好,高額的政府開支將繼續推動非石油經濟的發展,沙特仍有足夠的能力抵御油價下跌帶來的沖擊。 沙美銀行Samba的最新報告顯示,今年...

    盡管全球石油需求預期縮水,石油產量和國際油價將低于2011年的水平,但是,沙特的整體經濟發展態勢良好,高額的政府開支將繼續推動非石油經濟的發展,沙特仍有足夠的能力抵御油價下跌帶來的沖擊。

    沙美銀行(Samba)的最新報告顯示,今年沙特的石油收入將有所減少。受國際油價下跌影響,沙特的石油收入預計為3240億美元,同比下降16%,但是仍然高于近5年的平均值2250億美元。沙特國內調查機構預計,由于石油減產和油價下跌,2012年的沙特經濟增長率為3.1%,比2011年的6.8%減少超過一半。政府財政盈余占國內生產總值的比例預期也從之前的20%調整至13%。

    油氣產品在沙特實際國內生產總值中直接占比為28%,而通過政府支出表現出來的間接影響則更大,沙特國內經濟的健康狀況與石油收入密切相關。歐債危機等全球性經濟事件以及地區政治因素等無疑會對沙特經濟造成一定影響,但并不是災難性的。雖然石油收入縮水,但是沙特政府的總體財務狀況依然良好,預計今年能夠實現經常賬戶盈余1480億美元,占國內生產總值的25%。沙特政府有決心也有能力落實之前的擴張性財政計劃,即使出現石油收入縮水導致資金短缺的問題,也可以動用其豐富的海外資產保障本國經濟的正常運行。有關數據顯示,截至2011年10月,沙特的海外凈資產總計5200億美元,預計到2013年底將達到8270億美元,相當于國內生產總值的135%。

    目前,高額的政府支出、活躍的銀行信貸和旺盛的國內需求是帶動沙特經濟發展的三大“引擎”。

    首先,在政府擴張性財政計劃刺激下,大量基礎設施建設項目和私營建筑工程項目不斷上馬,加上政府的50萬套保障住房項目將在未來幾年內陸續得到落實,沙特建筑業作為政府支出的直接受益者正處于鼎盛時期,是沙特經濟增長最快的行業。有關數據顯示,沙特境內正在實施或者計劃實施的工程項目總投資額高達6600億美元,這還不包括政府的保障性住房項目。

    建筑業的良好發展帶動了上下游產業的發展,水泥、鋼材等建筑材料的國內需求旺盛,制造業發展趨勢利好;巨大的建筑材料運輸需求帶動了公路運輸業發展。

    其次,沙特的金融業發展現狀良好,銀行信貸穩步增長,存款明顯增加,并且外國存款所占比例很小。與歐洲銀行不同的是,沙特銀行的資產主要來自儲蓄存款而不是大額融資。業內人士指出,沙特的銀行僅持有少量西班牙和意大利國債,實際上并不持有歐元區外圍國家的債權,因此歐債危機對沙特金融業的影響或將僅限于為數不多的歐洲銀行的項目融資方面。如果危機加劇,流入沙特的外國直接投資將減少,跨國銀行信貸有可能被切斷,本地銀行的信貸積極性也會受挫,但是沙特政府機構會繼續向企業提供必要的金融支持,以保證關鍵項目的正常運行。

    作為海灣地區最主要的融資方式之一,伊斯蘭債券市場的良好發展也為沙特提供了另外一種金融解決方案。沙美銀行的報告顯示,2012年第一季度,沙特已經取代阿聯酋成為海灣地區最大的伊斯蘭債券發行地,總發行額達到65.5億美元,占地區總額的77%。

    最后,沙特的高生育率為國家經濟增長奠定了根基,保障了內需旺盛。沙特的社會福利很好,尤其是早前政府規定了最低保障性補貼和公共部門的最低工資標準,保障了低收入消費者的購買力。同時,沙特年輕的中產階層不斷壯大,這一階層擁有旺盛的消費欲望和消費能力,是拉動內需的生力軍。因此,預計2012年沙特的批發零售業不會受到大的沖擊,能夠保持合理穩定的發展態勢。

    目前,受國際經濟形勢和地區政治局勢動蕩的影響,許多國家對石化產品的需求都有所減少,這勢必給由石化產業主導的沙特制造業帶來一定沖擊,預計2012年沙特制造業增幅將放緩。不過目前的數據顯示,沙特的制造業仍然處于發展狀態。6月沙特匯豐/Markit采購經理人指數為59.7,比前一個月有輕微下滑,新訂單指數高于69。之前曾有擔憂亞洲對石油和石化產品的需求減弱會對沙特企業產生消極影響,但是目前尚未出現明顯征兆。沙特的新出口訂單指數已經從2012年3月份的低點回升,但仍然低于去年夏天時的最高值,而且許多新訂單來自沙特國內客戶。

    業內人士指出,沙特要保持強勁的經濟表現,應該充分利用積累的石油財富在未來幾年內大力發展非石油經濟,加大對大型經濟項目,特別是基礎設施和能源項目的投資,降低對石油產品的依賴,真正實現經濟多樣化發展。同時,沙特需要敦促海灣國家進一步加快經濟管理綜合改革步伐,繼續朝著經濟一體化邁進,增加海灣地區整體競爭力的同時,從海灣共同市場中獲益。


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