中經(jīng)石油產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報(bào)告顯示，受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)緩慢的影響，三季度中經(jīng)石油產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)繼續(xù)下滑，已連續(xù)8個(gè)季度低于100點(diǎn)。

　　面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)應(yīng)努力變挑戰(zhàn)為機(jī)會(huì)，利用近期全球經(jīng)濟(jì)不確定性導(dǎo)致的國(guó)際原油價(jià)格回調(diào)這一有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并進(jìn)一步深化油氣定價(jià)機(jī)制改革，為我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　加快油氣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　根據(jù)中經(jīng)石油產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報(bào)告，三季度石油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)合成指數(shù)為99.2，與上季度持平，但剔除隨機(jī)因素后，石油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)合成指數(shù)為99，較上季度回落0.4點(diǎn)，生產(chǎn)回落尚無(wú)企穩(wěn)跡象。總的來(lái)看，三季度，石油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)進(jìn)一步趨緩。

　　導(dǎo)致油氣企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)能減弱主要有兩大原因：一是從三季度的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)來(lái)看，前期穩(wěn)增長(zhǎng)政策的效果尚未充分顯現(xiàn)，市場(chǎng)謹(jǐn)慎觀望情緒濃厚，加之國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在低位徘徊的局面將可能有所持續(xù)，這都直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)油氣需求的下降，進(jìn)而削弱了油氣生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)動(dòng)力。二是三季度國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，歐債危機(jī)、美國(guó)QE3政策以及全球幾大主要央行紛紛啟動(dòng)新一輪寬松貨幣措施。受此影響，國(guó)際油價(jià)在前期高位震蕩后小幅下挫，目前在90美元/桶(WTI)附近得到支撐，后期的價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)尚不明朗，這也使得油氣生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)能力上趨于保守。

　　在此背景下，我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)須直面挑戰(zhàn)并化挑戰(zhàn)為機(jī)會(huì)，積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。具體地說(shuō)，應(yīng)不失時(shí)機(jī)地狠抓落實(shí)三點(diǎn)：

　　首先，應(yīng)結(jié)合國(guó)家節(jié)能減排的整體部署，依靠科技進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)石油產(chǎn)業(yè)從高耗能、高排放向低耗能、低排放的轉(zhuǎn)變。在保證我國(guó)油氣生產(chǎn)穩(wěn)定供給的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展綠色低碳技術(shù)和能源高效利用技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，尤其是在石油煉化、天然氣管網(wǎng)建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)規(guī)模效益增強(qiáng)油氣企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　其次，應(yīng)針對(duì)我國(guó)成品油“北油南運(yùn)”的現(xiàn)實(shí)狀況，進(jìn)一步完善油氣產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局，使得煉化企業(yè)盡量靠近成品油需求市場(chǎng)，降低物流運(yùn)輸成本，這樣既能增強(qiáng)油氣生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又能在一定程度上規(guī)避市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　再次，應(yīng)加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。根據(jù)“十二五”規(guī)劃的相關(guān)要求，到2015年我國(guó)成品油需求量有望達(dá)到3.2億噸，比2010年增長(zhǎng) 30.53%，但需求結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生較大變化，高品質(zhì)成品油的需求將逐步成為主體，車(chē)用汽油質(zhì)量將全面達(dá)到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，部分地區(qū)將向國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。油氣企業(yè)須積極應(yīng)對(duì)這一新趨勢(shì)，加快技術(shù)和設(shè)備更新，滿足市場(chǎng)對(duì)成品油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

　　繼續(xù)深化油氣定價(jià)機(jī)制改革

　　三季度，我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格總水平同比下跌5.5%，由上季度的同比上漲轉(zhuǎn)為同比下跌，為3年來(lái)最低增長(zhǎng)水平。從國(guó)際和國(guó)內(nèi)趨勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然乏力，全球石油供需格局未發(fā)生大的變化，需求仍有所放緩。

　　我國(guó)現(xiàn)行國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制運(yùn)行已近四年，基本理順了原油與國(guó)內(nèi)成品油的價(jià)格關(guān)系，保障了市場(chǎng)平穩(wěn)供應(yīng)。但實(shí)際運(yùn)行中也暴露了一些問(wèn)題，如調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)、調(diào)價(jià)時(shí)間滯后、國(guó)內(nèi)成品油價(jià)難以及時(shí)反映國(guó)際原油價(jià)格變化等。這些弊端，一方面使社會(huì)對(duì)油價(jià)調(diào)整產(chǎn)生了不少負(fù)面認(rèn)識(shí)，如“只漲不跌”、“漲多跌少” 等誤解;另外一方面由于調(diào)價(jià)幅度不到位，也導(dǎo)致了煉油企業(yè)的實(shí)際虧損，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。在目前國(guó)內(nèi)需求相對(duì)趨于緩和，且國(guó)際原油價(jià)格有所回調(diào)的情況下，相關(guān)部門(mén)可以適時(shí)推出更加完善的成品油定價(jià)改革方案，一來(lái)可避免油價(jià)高企時(shí)進(jìn)行調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)，二來(lái)也有助于油氣生產(chǎn)企業(yè)理順與市場(chǎng)的關(guān)系。

　　深刻分析全面市場(chǎng)形勢(shì)，由于前三季度歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象尚不明朗，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)預(yù)期也較之前有所調(diào)低，全球終端消費(fèi)品市場(chǎng)需求疲軟持續(xù)，我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐季回落，下行壓力猶存，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)反彈的趨勢(shì)尚未呈現(xiàn)。不過(guò)，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的最新發(fā)展報(bào)告顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然在2012年一度出現(xiàn)減速，但從2013年開(kāi)始，將會(huì)逐漸回暖。另外，考慮到我國(guó)前期的穩(wěn)增長(zhǎng)政策的效應(yīng)尚未完全顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)在今年四季度企穩(wěn)向好。綜合這些因素，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和區(qū)域安全體系不發(fā)生大的變動(dòng)情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的回暖將會(huì)帶動(dòng)油氣產(chǎn)業(yè)的回升。

　　綜上所述，協(xié)調(diào)好油氣產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和國(guó)家深化油氣定價(jià)機(jī)制兩方面工作，將為我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)未來(lái)的健康可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。