中石油近萬座加油站將要實行承包經營，受益者并非民營加油站。

　　“目前的情況是，這次數以萬計的中國石油旗下加油站的承包，將主要面對中國石油銷售公司內部進行，重點承包對象是原加油站的核心管理人員或工作人員，暫時還不對外。”11月26日，中國石油銷售公司總部一位管理人士如此回應了意欲承包幾座加油站的陜西商洛民營加油站負責人王老板。

　　“他們如果僅僅是內部承包，未來的加油站市場，將呈現出新的夾心層，即在以兩大石油公司的核心加油站和延長殼牌等合資加油站之外，由中石油等巨頭實際控制、但運營權歸屬承包商的加油站將變身第二梯隊。”王老板感嘆說，全國近5萬座民營加油站由此將淪為第三梯隊，油品銷售市場新一輪洗牌即將上演。

　　種種跡象顯示，向來在成品油銷售領域循規(guī)蹈矩的中石油，正在試圖引發(fā)新的行業(yè)變革。“至少，上萬家被承包出去的加油站，在擁有穩(wěn)定可靠油源的前提下，將直接引爆油品銷售終端市場的價格戰(zhàn)。”中國能源網信息總監(jiān)韓曉平評價稱。

　　內部承包油站不對外

　　中國石油旗下加油站的承包，將主要面對中國石油銷售公司內部進行，重點承包對象是原加油站的核心管理人員或工作人員，暫時還不對外。

　　“本次小型加油站的承包工作的確不對外，主要是出于三個方面的考慮。”11月27日，中國石油集團公司總部一位有關負責人告訴記者稱，具體原因為，一是，加油站屬于特殊危險行業(yè)，易燃易爆，作業(yè)安全要求高，具有一定的準入門檻和安全標準，因此符合承包人身份的第一個條件，就是實際承包人必須具有十年甚至更長時間的從業(yè)經驗和管理能力。

　　二是身份要求。該負責人士表示，中國石油截至2011年年底，旗下共有各類加油站合計19362座，比上年同期(同比)增長7.6%，其中自有資產加油站 18792座，同比增長8%.“如果有1萬座油站被承包出去，則意味著中石油銷售公司旗下的半壁江山將變身為松散化管理的狀態(tài)。顯然，這不符合中石油的利益。”該人士稱，按照每座小型加油站配置1名站長、1名安全員、4名加油工計算，則上萬座加油站將涉及到約5萬~7萬人的內部職工就業(yè)問題。

　　他解釋稱，盡管小型加油站的工作人員普遍不是正式工，勞動力價格相對低廉，但就小型加油站所分布的地域的經濟條件看，上述工作崗位仍然非常寶貴，在人事處理方面必須做到慎之又慎。因此，“集團公司與銷售公司經過多次意見溝通，認為還是應該首先鼓勵縣級公司中堅力量或者站長承包，其次是安全員，再次是加油工。”他認為，如此一來，所波及的人員就業(yè)影響就會變小，進而為銷售模式改革奠定基礎。

　　三是品牌效應。“中石油不希望施行承包制度之后，新的小型加油站承包人坑蒙拐騙，讓中國石油這個金字招牌蒙羞。”他表示，此次改革的核心內容是：對年銷量 3000噸以下的加油站(小站)，今后由各地區(qū)公司從內部或外部公開選聘承包經營者，實行“四承包”，即承包銷量、可控費用、安全運行及規(guī)范經營;實施 “三放權”，即適度給予其用人選擇權、薪酬分配權和費用支配權等。

　　“說到底，此番承包，并非絕對意義上的承包。比如油源和價格讓利浮動，銷售公司都會做出明確規(guī)定。”他表示，亦不排除一些加油站銷售大幅度回升之后，由地方銷售公司出面，與承包人商議合同更改，再將被承包出去的加油站收回來，以實現集團公司利益最大化。

　　中國石油有關人士還表示，“此番媒體誤讀以為中石油第一次試水小型加油站承包制，事實上，在這一消息出來之前，銷售公司已經有超過1000座加油站被承包出去了。”而現在計劃大規(guī)模推廣的基礎正是，之前在河北、四川、吉林、遼寧等地產生了積極效果。

　　行業(yè)變革成必然

　　不排除中石油被承包出去的萬座加油站凌駕民營加油站之上，成為消費者心目中的第二梯隊。

　　有人歡喜有人愁。

　　計劃試探性收購一兩家中石油旗下小型加油站的愿望被澆滅之后，陜西省商洛市的王老板又開始接觸剛剛開始脫離殼牌、正計劃大規(guī)模單干的延長石油銷售公司。

　　在他看來，必須盡快加入中國石油、延長石油等行業(yè)巨無霸的懷抱。“哪怕僅僅是借用他們一塊招牌也行。”王老板說。由于油源不穩(wěn)定、行業(yè)害群之馬層出不窮、油源質量難以保證等多重因素，民營加油站正在成為雞肋。

　　“數據顯示，2011年，中國石油在成品油零售市場份額達39.2%，同比增加0.8%.但就油站規(guī)模看，中石油旗下的19362座加油站，僅占到全國加油站總量的20.26%，換言之，中石油的零售終端市場占有率非常高，其行業(yè)美譽度和消費者認可度非常高。”一些分析師稱。

　　來自全國工商聯(lián)的另一組數據則顯示，目前全國約有加油站95571家，其中民營加油站44005座，約占行業(yè)總數的46%。此外，中國石化加油站行業(yè)占比為31.92%，即3萬多座，中國海洋石油占比為1.44%，延長石油等其他國有及外資加油站合計為0.33%。

　　“我們調研認為，中石油這一舉措的核心目的是為了進一步提高零售市場的效益。”隆眾石化網的分析師向記者稱，中石油針對小型加油站推出了承包經營制，這對位于偏遠地段、日銷量偏低的加油站來講，將有利于調動員工的積極性，由為別人工作轉為為自己工作，多勞多得，將會增加加油站的銷量及年利潤，對企業(yè)及個人是雙贏局面。

　　中石油這一承包策略，與其此前大舉并購民營加油站點、急速擴大終端零售市場占有率的愿景并不矛盾。

　　一位來自中石油經濟技術研究院的內部人士稱，通過將試點經驗推向全國，中石油內部有志打造更龐大的承包加油站梯隊，因此，不排除中石油未來對民營加油站點的授權式購并行為加速，他預計，此類購并的加油站點，未來很可能大規(guī)模施行承包制，以幫助集團公司獲取更靚麗的終端市場占有率。

　　卓創(chuàng)資訊等一些專業(yè)機構亦分析稱，民營加油站銷售石油總量雖然約占我國石油消耗量的1/3，但它是一個市場競爭力相對弱勢的團體，在上游環(huán)節(jié)沒有參與力。實行承包制后，中石油若對其區(qū)內的民營油站采取資源控制，兼或小幅優(yōu)惠政策，那民營加油站的競爭格局將更加受到抑制。

　　韓曉平稱，不排除中石油被承包出去的萬座加油站凌駕民營加油站之上，成為消費者心目中的第二梯隊。