中國中小企業(yè)信息網訊 12月3日，國家能源局副局長劉琦在第四屆中國對外投資合作洽談會暨首屆能源國際投資合作論壇上表示，中國鼓勵外商以合作的方式，進行石油天然氣勘探開發(fā)，開展頁巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)。

　　劉琦表示，中國作為世界上主要經濟體之一和最大的發(fā)展中國家，將堅持互利合作、多元發(fā)展、協同保障的新能源安全觀，在互利共贏的基礎上積極開展能源國際合作，鼓勵和支持中國企業(yè)對外投資合作。

　　(一)加強對話交流，創(chuàng)造良好環(huán)境。中國將充分利用多邊雙邊合作機制，積極利用高層互訪和政府間雙多邊會晤，加強與有關國家的對話交流，增進溝通理解，增強政治互信，通過建立政府間框架協議和合作備忘錄，為企業(yè)走出去提供有力保障。

　　(二)加強部門協調，推動務實合作。國家發(fā)改委、國家能源局將加強與外交、財稅、商務、金融等部門的協調，不斷提升服務水平。加快境外能源投資項目審批，簡化審批程序，完善備案機制。建立健全國際能源信息平臺，加強戰(zhàn)略研究和全局謀劃，提供宏觀指導，防控投資風險。加強信貸政策和能源產業(yè)政策的銜接配合，創(chuàng)新金融產品和服務，為能源投資多元化提供便利。

　　(三)履行社會責任，提升合作水平。中國企業(yè)在對外投資合作中，應當遵守當地法律法規(guī)，尊重當地宗教信仰和風俗習慣。在工程建設中，應當重視保護生態(tài)環(huán)境，幫助當地發(fā)展教育、醫(yī)療、基礎設施、人才培訓等民生工程，建立與當地政府和居民的良好關系，樹立中國企業(yè)的良好形象。應當不斷加強企業(yè)管理，提升自身素質和實力，力爭把合作項目建成精品工程，為當地經濟發(fā)展和社會公益作出應有貢獻。

　　(四)堅持平等互惠，實現互利共贏。近年來，中國企業(yè)境外投資權益受損案例時有發(fā)生，個別地區(qū)人員生命和財產安全受到威脅。這些事件的發(fā)生，損害了投資者的合法權益和投資信心。希望合作雙方政府秉持互利共贏、共同發(fā)展的原則，嚴格履行合同約定，通過友好平等磋商，解決合作中發(fā)生的問題。

　　“中國政府鼓勵和支持中國企業(yè)走出去，同樣也歡迎外國企業(yè)來華開展能源領域的投資與合作。”劉琦強調。

　　劉琦表示，改革開放以來，中國已形成了完善的外商投資法律體系，出臺了一系列鼓勵外商投資的政策和產業(yè)指導目錄。在能源領域，中國鼓勵外商以合作的方式，進行石油天然氣勘探開發(fā)，開展頁巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā);鼓勵投資建設新能源電站、以發(fā)電為主的水電站和采用潔凈燃燒技術的火電站;鼓勵跨國能源公司在華設立研發(fā)中心。

　　另據了解，剛剛公布的《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確，我國將頁巖氣納入戰(zhàn)略性新興產業(yè)加以培育和引導，推進頁巖氣投資主體多元化，加強頁巖氣勘探開發(fā)活動的監(jiān)督管理，推動頁巖氣科學發(fā)展。參照煤層氣政策，研究制定具體的頁巖氣財政補貼等支持政策;依法取得頁巖氣探礦權、采礦權的礦業(yè)權人或探礦權、采礦權申請人可按照相關規(guī)定申請減免頁巖氣探礦權和采礦權使用費;對頁巖氣勘探開發(fā)等鼓勵類項目項下進口國內不能生產的自用設備(包括隨設備進口的技術)，按有關規(guī)定免征關稅;頁巖氣出廠價格實行市場定價;優(yōu)先用地審批。