作為石化產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，民營油企長期受困于原油供應不足，雖然近幾年民營企業(yè)一直在呼吁放開原油進口權限，但是始終沒有實質性進展。近期中國化工1000萬噸原油進口配額的申領成功，讓地方煉廠又燃起了希望的火花。業(yè)內(nèi)消息稱，山東21家地煉和煉油工業(yè)協(xié)會抱團組建公司欲爭取原油進口配額。

　　缺乏油源地煉陷入“無米之炊”

　　地方煉廠是我國石化產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，而山東因地方煉廠最多、煉油能力較高的特點，成為地煉實力最強的省份，不過缺乏原油進口配額，無奈以進口燃料油深加工為主，成為制約其發(fā)展的瓶頸。

　　依據(jù)對加入世貿(mào)組織的承諾，我國從2002年起開始，允許非國營企業(yè)從事部分數(shù)量原油進口，每年下達非國營貿(mào)易配額，據(jù)了解2012年配額在2910萬噸，較之09年的2200萬噸，大幅增加了710萬噸。

　　但原油進口配額的飆升，并未緩解地煉油源缺乏窘境。據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，商務部公布的原油非國營貿(mào)易進口允許量申請條件包括，申請主體為具有中國企業(yè)法人資格，注冊資本不低于5000萬元的對外貿(mào)易經(jīng)營者;銀行授信總額在2000萬美元以上;擁有不低于5萬噸的原油進口碼頭和庫容不低于20萬立方米的原油儲罐;近三年具有原油進口業(yè)績;原油儲備占本企業(yè)經(jīng)營數(shù)量的比例不低于國家法定要求等。

　　卓創(chuàng)分析師陳晴介紹說，除卻商務部在公告原油非國營貿(mào)易進口配額的申領條件，我國的原油進口還有另外的一些規(guī)定，如，中石油、中石化系統(tǒng)外的企業(yè)若進口原油，必須持有兩大集團出具的“排產(chǎn)”證明，海關才放行，鐵路部門才安排運輸計劃等。

　　層層條件限制后，原油非國營貿(mào)易進口配額的民營入口十分狹窄，陳晴說，目前未被國營企業(yè)收購的地方煉廠，只有山東石大科技有10萬噸左右的原油進口配額，通過中聯(lián)油代理進口。而其他的企業(yè)，要么直接不符合原油非國營貿(mào)易進口配額的申領條件，要么符合條件但是年年申請年年失敗。

　　卓創(chuàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，由于嚴重缺乏原料。山東目前雖有40多家成規(guī)模的地方煉廠，但2011年一次常減壓開工率平均僅在35%。

　　中化獲1000萬噸原油配額 地煉燃起“希望之火”

　　中國化工集團近年異軍突起，頻頻出手加碼進入石油煉化產(chǎn)業(yè)，目前已有9家煉油廠，原油年加工能力達到2500萬噸。其中在山東收購的地方煉廠即有6家之多，包括華星石化、昌邑石化等。

　　但據(jù)了解，以前中國化工并未獲得原油的進口配額，中海油是其煉油原料最主要的供應商，今年11月，中國化工獲國家發(fā)改委特批，擁有了1000萬噸進口原油配額，并主要用于旗下油氣公司的原料供應。

　　由于中國化工是國企，其1000萬噸的原油進口并不屬于原油非國營貿(mào)易進口配額，而且由于1000萬噸原油進口配額，主要用于旗下油氣公司的原料供應。這讓眾多原本對原油非國營貿(mào)易進口資質非常“絕望”地方煉廠又燃起了希望的火花。

　　陳晴表示，雖然近幾年民營企業(yè)一直在呼吁放開原油進口權限，但是始終沒有實質性的進展。而中國化工對原油進口配額的申領成功，讓地方煉廠看到了抱團申領的可能性。

　　目前，山東省經(jīng)國家清理整頓保留的21家地方石油化工企業(yè)和山東煉油工業(yè)協(xié)會抱團組建的山東省石油化工有限公司在致力于“山東石油化工行業(yè)的資源整合、優(yōu)化配置及綜合利用”，當然爭取原油進口權限也是其中不能忽視的部分，陳晴說。

　　明年燃料油進口或萎縮20% 地煉原料供應格局洗牌

　　據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，目前地方煉廠原油供應有以下幾個來源，第一，為國產(chǎn)原油，如西北塔河油，非法收購、指標油和采購的零散的原油，約占地煉原油供應的6%;第二，中石油、中石化通過原油和燃料油配比搭售方式流入到地煉的原油，占35%左右。

　　此外，地方煉廠的關系，通過中油燃料油銷售公司和中海油拿到的原油，占到地煉煉制原油的42%。中石油跟地煉合作代加工模式灌輸?shù)脑�油，也占�?%水平。

　　而2013年中國化工1000萬噸的原油進口到位后，山東地練的煉油原料供應格局或將有所改變。陳晴說，2012年中海油向山東共提供了500萬噸海洋油，主要供應給中化工旗下煉廠，如果2013年中化工對海洋原油的需求減少或消失后，中海油海洋原油或將落到其他的地方煉廠頭上。

　　因燃料油采購渠道不穩(wěn)定，加工虧損，山東地煉近年進口燃料油的欲望已經(jīng)在逐漸下滑，隨著后期原油供應的逐漸增多，預計山東市場上燃料油作為煉制原料的需求或將繼續(xù)減少，據(jù)卓創(chuàng)資訊預計，2013年我國燃料油的進口量或將有15-20%的萎縮。