國土是生態文明建設的空間載體。建設美麗中國的藍圖，必須從整個國土的戰略格局去描畫。十八大報告對美麗中國空間格局的闡述，可以濃縮為三個空間，即“集約高效的生產空間”、“宜居適度的生活空間”、“山清水秀的生態空間”，從生產、生活和生態三個層面作出了全面部署。

　　土地是我國發展的最重要資源，也是最大的瓶頸。雖然我國國土面積廣闊，但是山地多、平原少，適宜工業化、城鎮化的國土面積十分有限。據統計，適宜工業和城市建設及耕作的土地僅有180多萬平方公里，僅占全國國土面積的19%;今后可用于工業和城市建設的土地不到30萬平方公里，約占全國陸地國土面積的3%。而我國生態脆弱區域面積廣大，中度以上生態脆弱區域占全國國土空間的50%以上。當前，我國正處于工業化、城鎮化快速推進時期，土地的資源約束瓶頸愈加突出。如果仍按照以往粗放低效的土地開發思路和模式，經濟和社會發展難以持續。

　　客觀準確地認清我國的國土現狀，必須珍惜并利用好每一寸國土，按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，控制開發強度，調整空間結構，加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展。

　　生產空間要集約高效，就必須確立集約發展的理念，注重規模效應，推進產業集聚，提高土地節約集約利用水平。

　　目前，我國工業分散發展明顯，無論發達地區還是欠發達地區，無論省級還是鄉鎮級都設有工業園區，“村村點火、戶戶冒煙”的情況仍然存在。有些地方為了加大招商引資的吸引力，不惜低價出讓土地，將工業園區面積規劃得過大，造成大量生產空間閑置浪費。要杜絕工業園區對土地的粗放利用，必須樹立集約利用土地的觀念，加倍珍惜土地，吸引投資不再依靠土地和優惠政策，而更多靠人才、知識、服務和環境，加快發展低能耗、高產出的綠色產業，促進產業集群，并將開發區土地單位面積GDP作為政績導向。

　　生活空間要宜居適度，就必須建設規模適中的城市，并解決交通擁堵、空氣灰霾、垃圾圍城、水資源緊缺等“城市病”，真正實現“城市讓生活更美好”

　　當前，我國已經進入以城市社會為主的新發展階段，城鎮化率從1978年的17.9%上升到2011年51.27%，超過100萬人口的特大城市已達 118座。隨著城鎮化進程的不斷加快，城鎮建設用地低效擴張的問題也日趨嚴重，城市發展規模一味求大，很多城市盲目修建“大馬路”、“大廣場”、“大草坪”以及各種“新城”，許多城市不看條件，小城市要變中，中城市要變大，大城市要特大，特大城市要國際化。城市的無序擴張和城市人口的過快增長，使許多城市的“城市病”集中爆發。要建設宜居適度的生活空間，必須積極穩妥地推進城鎮化，把城市群作為推進城鎮化的主體形態，增強城市綜合承載能力，既防止大城市過度膨脹，也注意推進大中小城市和城鎮的協調發展。

　　生態空間要山清水秀，就必須實施主體功能區戰略，構筑生態安全屏障，將人類活動對生態脆弱區的影響降到最低。所謂生態空間，是指具有重要生態功能、以提供生態產品和生態服務為主的區域。

　　我國是世界上生態脆弱區分布面積最大、脆弱生態類型最多、生態脆弱性表現最明顯的國家之一。西部12省(區、市)是我國生態脆弱區的集中分布區，其中，甘肅作為全國水土流失最為嚴重的省份之一，境內水土流失面積超過土地總面積的90%。近年來，我國實施了三北防護林體系建設、退耕還林、石漠化治理等大規模的生態工程，有效減輕了歷史上國土空間粗放式開發對于資源環境所造成的破壞，也優化了國土空間開發格局。“十二五”期間，我國將構筑北方防風固沙屏障、西部高原生態屏障、長江流域生態屏障等十大國土生態安全屏障。明年起，“京津風沙源治理二期工程規劃”將開始實施，為期10年，總投資達877.92 億元，將進一步減輕京津地區風沙危害，構筑起一道綠色的生態屏障。

　　總而言之，“集約高效的生產空間”、“宜居適度的生活空間”、“山清水秀的生態空間”，三者是一個有機整體，相互依存，相互促進。只有將生產生活空間控制在合理范圍內，減少工業化、城鎮化對耕地的過度占用，才能給農業留下更多良田，才能切實保護好生態空間，才能給自然留下更多修復空間，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。