據華爾街日報報道,在掃除進入美國能源業障礙的過程中,中國最大的石油公司之一正在學習如何小心行事。
隨著美國監管機構對中國海洋石油有限公司(CnoocLtd.,HK:883+0.60%簡稱:中海油) 出價151億美元收購加拿大能源企業NexenInc.NXY+0.37%的交易展開審查,中海油采用了一種和2005年競購加州聯合石油公司 (UnocalCorp.)時相比更為含蓄的方式以獲得對Nexen美國資產的控制權。這宗收購交易涉及美國墨西哥灣的200多個勘探區塊。
這既是一家中資企業發起的規模最大的海外收購,也將讓一家中國的石油和天然氣生產商首次掌握美國能源領域的勘探和開發的主動權。這宗交易現在面臨美國跨部門機構海外投資委員會(CommitteeonForeignInvestment)的審查。該交易本月獲得了加拿大政府的批準。
收購加州聯合石油公司失敗的教訓對中國石油產業的影響很大。接近中海油和Nexen的人士希望監管審查能夠順利進行。這一愿望基于以下事實:中海油收購Nexen并不存在其它競標方;Nexen可能引發爭議的美國資產在整個交易中占比較小。
據業內人士介紹,中海油似乎從其2005年的失敗中吸取了教訓。公開記錄顯示,和七年前中海油斥資200萬美元為其收購加州聯合石油公司進行游說卻遭到失敗的經歷相比,這一次中海油的游說活動要溫和得多。在游說過程中,Nexen也發揮了關鍵作用,試圖在這筆中加兩國交易中發揮加拿大方面的影響力。
中國能源行業的部分人士擔心,如果這宗交易遭拒,那么未來多年中資企業在美國所扮演的角色將會受到極大限制。就像此前中海油收購加州聯合石油公司失敗所帶來的影響那樣。分析師同時擔心,如果墨西哥灣發生漏油事件,那么深水勘探和生產經驗都十分有限的中海油可能會背上沉重的債務負擔。
在2010年“深水地平線”(DeepwaterHorizon)鉆井平臺發生事故后,英國石油公司(BP)在巨大的政治壓力下被迫同意向一個基金投入200億美元對漏油事件的受害者進行補償。加州大學戴維斯分校 (UniversityofCalifornia,Davis)的能源專家賈菲(AmyJaffe)說,如果發生漏油事件,我們能夠指望中海油像英國石油公司那樣拿出一部分資金用于補償受害者嗎?這是一個關鍵問題。
中海油說,它已經采納了業內的最佳實踐,并為應對可能發生的問題做足了準備。在一份聲明中,中海油將2010年的漏油事件稱作“給能源業每家企業敲響的警鐘”。
包括中海油在內的中資企業已經在美國能源業進行投資。據國際能源署(InternationalEnergyAgency)介紹,中資企業的早期投資包括在非常規石油和天然氣資產中占有少數股權。這些非常規油氣資產可能會在2020年前推動美國成為全球最大的石油生產國。
Nexen沒有回應記者的置評請求。在之前的一份聲明中,該公司表示與美國海外投資委員會的溝通仍在繼續,公司著眼于盡快完成該委員會的審查過程。
成功收購Nexen的資產將深化中海油在墨西哥灣的立足點,并為其提供一個今后勘探和生產的平臺。在今年7月23日的陳述中,中海油將“獲得墨西哥灣深海作業經驗”列為這宗交易帶來的主要優勢之一。
這些資產包括Nexen運營的位于阿斯彭的深水油田。據Nexen介紹,這一油田位于深度達 3,150英尺(合960米)的地下。分析師預計中海油在很大程度上將依賴Nexen在當地開采深水油田的經驗。此外,在路易斯安那州海岸外,中海油還將在多個淺水作業區域獲得一些資產。
Nexen表示,2011年其在墨西哥灣油氣產量中的占比相對較小,大致相當于每天2.26萬桶的水平。但該公司在大肆宣傳其近來在勘探上獲得的成功。該公司在墨西哥灣東部一個深水勘探區塊擁有20%的股權,這一區塊可能擁有豐富儲量。荷蘭皇家殼牌公司(RoyalDutchShellPLC)的一家子公司是該勘探區塊的運營商。
美國和加拿大的游說記錄顯示,有關方面正在努力促成中海油收購Nexen的交易。記錄顯示,今年三季度中海油用于游說的費用為17萬美元。記錄顯示,今年9月美國律師事務所科文頓•柏靈(Covington&BurlingLLP)注冊為代表NexenPetroleumU.S.A.的游說機構。記錄顯示,今年三季度中海油向公關公司偉達公關 (Hill+KnowltonStrategies)支付了5萬美元的費用。
在加拿大,中海油在交易宣布前的數月就聘請了偉達公關。政府游說記錄顯示,偉達公關安排了中海油同日后可能參與審查這宗交易的多名高級政府官員會面。
中海油同時聘請了司特曼律師事務所(StikemanElliottLLP)的律師亨特 (LawsonHunter)作為其代理人。亨特曾任加拿大電信巨頭BCEInc.的高管,同時也是該國外國投資和競爭法方面的權威。一位熟悉中海油 2005年游說工作的知情人士稱,中海油當時難以駁回有關方面的指控,即其收購自加州聯合石油公司的技術可能會被用作軍事目的。此外其聘用的游說團體在面對試圖阻止這宗交易的美國國會中的反對派時處于防守態勢。
據業內高管和分析人士介紹,雖然Nexen在墨西哥灣的產量不大,但其深水開采經驗對中海油的吸引力很大。在靠近中國本土的南中國海(中國稱南海)區域,中海油渴望開發儲量可能巨大的深水資產。這一水域存在激烈的領土爭端,但可能蘊藏豐富能源。
目前還不清楚Nexen是否擁有類似被視為具有潛在軍事用途的技術。但到目前為止從華盛頓方面傳出的反應較為平和。
雖然在海外中海油將自己宣傳為一家具有競爭力的企業,但在國內,在董事長王宜林的領導下中海油繼續將自己宣傳為一塊戰略資產。在中國就南中國海歸屬問題同鄰國發生的爭端上,中海油一直身居前線。這些鄰國包括美國的地區合作伙伴越南和菲律賓。
中海油今年5月建成中國首個自主研發的深海鉆井平臺時,王宜林對員工說,這個鉆井平臺是中國的移動領土,是一種戰略武器。中海油拒絕了記者尋求王宜林置評的請求。