對于中石油華北油田公司總經理黃剛來說,這是他第一次以全國人大代表的身份參加兩會,深感責任重大,使命光榮。
“感到壓力和責任比以前更重了。這幾天,我認真聽取代表發言。他們的發言讓我很受啟發。尤其那些老代表,看問題的角度、對問題研究的深度,確實不一樣。我要學的東西很多,需要深入思考的問題也很多。”黃剛坦言。
初次履職,黃剛帶來了經過深入調研的“關于加大天然氣等清潔能源推廣使用力度的建議”。這既源于他對行業發展的思考,又基于廣大群眾對有效治理環境的渴求。
“目前我國能源消費結構并不合理,像天然氣這樣的清潔能源在一次能源消費結構中只占4.6%,遠低于國際24%的平均水平。其實,我國天然氣資源基礎雄厚,地質資源量54.6萬億立方米、可采資源量33.8萬億立方米,再加上利用國際天然氣資源,我們的清潔能源推廣使用有著非常廣闊的空間。天然氣燃燒后,二氧化碳、氮氧化物和二氧化硫的排放量比煤炭要少43%,粉塵顆粒物幾乎為零,這也符合十八大推進能源生產和消費革命,實現綠色低碳發展,建設美麗中國的部署,符合人民群眾改善生態環境的訴求。”黃剛說。
當然,要讓人們一下子改變傳統的能源消費模式并不容易。天然氣用上了供不上怎么辦?價格漲了怎么辦?面對人們對天然氣推廣使用的種種擔憂,黃剛認為要解決好四個問題:一是積極獲取資源,二是安全平穩供應,三是市場有效拉動,四是產業政策支持。
對于如何解決上述問題,進一步加大清潔能源的推廣使用力度,黃剛也給出了詳細解答。第一,加大行業發展的統籌規劃,整體研究部署資源的配置、儲運的平衡、技術的研發,特別是天然氣儲備體系建設,提高應急調峰能力和安全保障能力。第二,針對國內地質條件差、資源稟賦低的特點,加大天然氣勘探開發力度,以創新驅動提高低品位氣田開發利用水平,并充分利用國際能源市場,加強資源保障。第三,依照市場經濟規律辦事,氣價改革的重點應在工業用氣上,居民用氣應結合承受力采取階梯定價,促進市場供給和需求實現自我調節,從價格機制上引導和推動清潔能源開發與合理使用。第四,對于非常規天然氣以及LNG等新興能源產業,需要給予更多的產業政策支持和足夠的產業培育空間。第五,充分調動地方政府、資源屬地和調峰能力建設地的積極性。讓地方政府參與全程的統籌謀劃,給予資源地和儲氣庫建設地一定的稅收優惠和資源消費政策。第六,通過碳排放交易的形式,調動終端用戶的積極性。
“要想清潔能源有更好的發展,光靠一人之言、一企之力、一個行業的呼吁是不夠的,需要大家聯動,共同推進清潔能源的快速發展。”黃剛說。