我國風電的蓬勃發展勢頭有目共睹。五年來，中國一直都是全球風電裝機增長速度最快、新增風電裝機容量最大的國家，2012年更是躍升為世界第一風電并網大國，風電年發電量首次突破千億千瓦時大關。近期，國家電網公司相關負責同志指出，電網在推動風電發展過程中做了大量工作。下一步，國家電網公司將繼續加強跨區輸電通道建設，打造堅強智能電網，加強電力調度，積極獻力獻策解決現有的棄風問題，推動我國新能源事業健康有序發展。

　　國家電網經營區域 風電并網容量年均增長79%

　　2012年國家電網公司經營區域內(含蒙西)風電并網容量持續增長。截至2012年12月底，風電并網容量達到5676萬千瓦，同比增長29%，占全網總裝機容量6.05%。2005～2012年，國家電網公司經營區域風電并網容量年均增長79%。

　　中電聯相關統計數據顯示，2012年風電并網容量增長較上年回落24.7個百分點。盡管增速放緩，中國依然是全球風電增長最快的國家。

　　國家電網相關數據顯示，2012年風電消納情況總體平穩，風電發電量繼續增長，風電發電利用小時數總體與去年持平。2012年全年，國家電網公司經營區風電累計發電量968億千瓦時，同比增長37%。全國風電發電利用小時數1893小時，同比增加18小時，除東北電網外，華北、西北、華東電網風電發電利用小時數同比均有不同程度上升。

　　隨著近年來風電并網規模的擴大，國家電網公司調整調度計劃安排，堅持每天以風電為中心，統籌安排火電、水電機組配合運行，尤其是西北、華北、東北地區采取在線監測供暖負荷、實時測算火電調節能力等措施，全力發揮火電機組調峰能力，最大限度接納風電。針對局部電網網架薄弱，送電能力不足的問題，2011年，國家電網公司通過在“三北”地區配置的53套安控系統，提高風電發電量19億千瓦時，緩解了風電消納矛盾。

　　在消納風電問題上，跨區電網發揮了巨大作用。國家電網公司科學安排運行方式，申購聯絡線計劃，發揮跨區錯峰調峰潛力，最大限度提高電網消納風電能力。如華北網調深挖調峰潛力，幫助東北電網、內蒙古西部電網消納低谷風電電力，2012年已累計分別消納蒙西和東北風電低谷電量4.5億千瓦時和1.6億千瓦時。

　　發揮大電網優勢 最大限度保證風電并網消納

　　據統計，目前我國風電裝機占全部發電裝機的比例已達5.3%，與美國相當。但地理條件及能源資源分布等特點，決定了我國風電的消納必然有特殊性。與國外相比，一方面我國風力資源集中、規模大，遠離負荷中心，難以就地消納，而國外風力資源相對分散，80%以上風電接到10千伏以下配電系統，易就地消納;另一方面，我國風電集中的西北、華北、東北地區電源結構單一，抽水蓄能、燃氣電站等靈活調節電源比重不足2%，特別是冬季由于供熱機組比重大，基本沒有調峰能力，而歐美等國快速跟蹤負荷的燃氣電站及抽水蓄能比例高。所以，電網接納風電能力可謂有限。

　　國家電網公司有關負責同志指出：“面對如此之多的消納困難，國家電網已充分發揮大電網統一管理、統一調度的優勢，最大限度地保證了風電并網消納。”

　　盡管如此，由于2008年以來我國風電快速發展，發電裝機年增長均超過800萬千瓦，且集中在幾個重點地區，風電發展規模均迅速超出本地區消納能力，吉林、黑龍江、蒙東等部分地區不同程度開始出現了棄風現象。進入“十二五”以來，上述地區風電增長速度大大高于負荷增長和可靈活調節電源增長速度，導致系統電源結構失衡，消納能力不能滿足風電大幅增長的需求，風電利用小時數明顯下降，棄風情況進一步突出。

　　以吉林省為例，到2012年，風電出力占負荷最大比例達到33.7%，風電裝機達到330萬千瓦，比2010年增加110萬千瓦，省內風電消納能力為140萬千瓦，僅提高20萬千瓦，風電裝機達到省內消納能力的2.4倍，系統調峰矛盾突出。

　　對于近期個別媒體報道“2012年全國棄風電量約200億度”的說法，國家電網公司相關人士表示“缺乏依據”。“目前棄風電量計算尚沒有統一的方法，數據來源也不一致，造成結果相差很大，不具有權威性。”對此，國網能源研究院新能源研究所所長李瓊慧也持有類似觀點：“目前棄風電量的算法和依據還無從得知。根據電監會此前發布的《風電場棄風電量計算方法(試行)》，棄風量的計算方法一般采用樣板機法，而樣板機選取數量原則上要求不超過風電機組數量的 10%，各級電力調度機構可根據風電實際受限情況確定樣板機數量。”

　　從電監會印發的辦法來看，只有調度機構才是發布棄風電量最權威的機構。而電監會的文件是2012年12月19日印發的，因此按電監會的辦法計算，2012年全年的棄風電量還不具備條件。

　　李瓊慧表示，為解決棄風問題，國家電網公司做出的大量工作和不懈努力顯而易見。“而從棄風的成因分析，徹底解決這一現象，并非一家電網企業之能事。”

　　加快跨區輸電通道規劃建設

　　國家電網公司有關負責同志指出，控制棄風電量增長、降低棄風比例的根本辦法，是盡快解決調峰困難和本地消納市場不足的問題。如何采取根本措施提高風電發展效率，才是社會需要真正關注的重點。“當前關鍵是大區電網之間的聯系還很薄弱，難以適應下一步風電大規模發展和輸送的需求。在當前電源靈活性短期難以顯著提高、本地市場空間培育及需求側管理難以短期奏效的情況下，加快跨區輸電通道建設，尤其是加快特高壓輸電線路的建設，擴大風電消納范圍，是解決我國 ‘三北’地區風電消納問題的有效途徑。”他認為，當務之急是要解決跨區特高壓等相關配套輸電線路核準、建設相對滯后的問題。

　　李瓊慧認為，規劃問題是棄風產生的根本原因，“目前風電發展規劃重開發而忽略消納市場，并未與電網規劃和常規電源規劃有效銜接，且未配套開展送出線路規劃，消納市場不明確，加上電網核準相對滯后，建設周期又普遍長于風電場，必然導致棄風。”

　　為了緩解棄風現象，國家電網公司發揮調度作用，盡量多地減少火電發電量，讓風電充分上網。在外送通道建設方面，電網企業也在積極規劃。李瓊慧建議，除電網企業的努力之外，處于源頭環節的規劃工作也要做足功課，“尤其是風電基地的開發規劃，要做好對消納市場的研究和配套電網規劃的銜接，而這并不是電網企業能力之內的工作。”除規劃外，風電場項目和電網相關配套項目也應盡量在同步核準。“為保證這一系列工作順利開展，能源主管部門要在其中發揮積極協調作用。”