當前正值春夏之交，但我們卻不得不面對煤炭市場的“隆冬”。

　　經歷了黃金十年，2011年11月起，煤炭產業(yè)形勢驟變，至今已持續(xù)一年又半。今年一季度，全國煤炭產業(yè)實現(xiàn)利潤總額680.9億元，同比下降34.1%，降幅又較上季度擴大4.5個百分點。

　　煤炭經濟景氣度的持續(xù)下滑，是國內外經濟形勢不景氣的必然反映。世界經濟復蘇乏力，國內經濟形勢雖開始企穩(wěn)，但上行壓力仍然較大，煤炭下游的鋼鐵、水泥、建材、煤化工等產業(yè)的景氣度未出現(xiàn)明顯回升。從行業(yè)自身來看，供大于求局面的難以改觀。

　　據中國煤炭經濟研究院測算，2012全國原煤產量為38.6億噸，較2011年增加3.4億噸，再創(chuàng)歷史新高。而國外進口煤炭的源源涌入，更進一步加劇了煤炭供大于求的矛盾。2012年，中國累計進口煤炭2.9億噸，較2011年增加1億噸。而今年一季度，中國進口煤炭8000萬噸，同比又增加了 30%。

　　有經濟學家曾預測，當前煤炭的困難將于明年有較大緩解，論據是中國經濟周期存在“8”與“4”現(xiàn)象:遇“8”年份下降，遇“4”年份則上升，2014年煤炭行業(yè)將隨著經濟的企穩(wěn)而迎來新一輪發(fā)展周期。但仔細審視當前的煤炭形勢，這一論斷恐難以變現(xiàn)。因為，目前煤炭行業(yè)的問題是結構性問題而非行業(yè)周期性的波動。

　　首先，中國經濟增速長期放緩將直接導致煤炭需求增速放緩，而新一屆中央政府以“美麗中國”為藍圖，決心以控制能源消費總量倒逼經濟轉型。目前中央對煤炭消費總量的控制政策已對地方產生了實際影響。以我省為例，原計劃“十二五”后3年增加8000萬噸標準煤的消費量，結果反而在原有基礎上核減了 7000萬噸，這一正一反就是1.5億噸標準煤。

　　其次，隨著新能源的逐步發(fā)展，替代煤炭的能源越來越多，風能、太陽能、生物質能以及頁巖氣都將一步步蠶食煤炭的消費領地。

　　第三，黃金十年期間煤炭行業(yè)大量投資的礦井多集中在晉陜蒙等開采條件好、開采成本低、礦井規(guī)模大的區(qū)域，一旦投產將產生大量優(yōu)質低價煤炭。而黃金十年國內煤價的高企，吸引了國際煤炭大量涌入，它們以低廉的價格、更好的性價比迅速搶占了包括山東在內的沿海省(市)市場。

　　第四，也是關鍵性的問題，煤炭的客戶結構已發(fā)生深刻變化，議價能力強的大客戶的比例越來越高。以往煤炭企業(yè)面對的電力、鋼鐵和水泥企業(yè)多是零星的、小規(guī)模的用戶，如今煤炭下游客戶的集中度越來越高，議價能力越來越強。2012年，五大發(fā)電集團自產煤炭已經達到2.36億噸，占其發(fā)電用煤的1/3左右。

　　煤炭越產越多，需求越來越少，各種約束越來越大，形勢越來越嚴峻，這就是煤炭行業(yè)的基本情況。而面對這一嚴峻形勢，我們卻不能指望“抱團取暖”，因為以營利為目的企業(yè)敵不過市場那只“看不見的手”;不能指望行業(yè)能控制煤炭生產總量，因為眾多在建礦井都急于等待投產盈利;也不能指望會形成價格同盟，因為集中度較低的煤炭行業(yè)無法控制市場價格;更不能指望政府會限制進口煤，因為進口煤炭的價格優(yōu)勢能降低國家的能源成本。

　　當前的制約也是未來的希望。目前的形勢讓煤炭企業(yè)感覺到了生存的壓力，但同時也提供了一個推動企業(yè)改革、轉型升級的歷史性機遇，應該以一種積極的、充滿“正能量”的心態(tài)積極“冬泳”應對目前的形勢，

　　首先，要改變以往“村村點火、戶戶冒煙”的資源開發(fā)方式，集中力量獲取儲量大、煤質好、開采條件好、開采成本低的資源，降低資源成本。

　　其次，借鑒淮南礦業(yè)“辦大礦、建大電”的戰(zhàn)略和陜西煤化發(fā)展能源、煤化工、裝備制造、現(xiàn)代服務業(yè)的理念，擺脫“一煤獨大”的局面，通過開展資本運作，走適度多元化的道路。

　　第三，積極融入生態(tài)文明建設，推動黑色煤炭綠色開采、高碳產業(yè)低碳發(fā)展，推進“粗糧精做、實施精煤戰(zhàn)略，不斷提高原煤入洗率。以內涵增長為目標，全面實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，由輸出煤炭轉為輸出技術，由賣產品轉為賣服務，由單一發(fā)展實業(yè)向產融結合轉變。

　　同時，政府也應積極托舉扶持。比如減輕煤炭企業(yè)的稅負負擔，取消煤炭價格調節(jié)基金等不合理收費，逐步實施根據資源稟賦的差異化稅賦管理;提高行業(yè)準入門檻，淘汰礦井規(guī)模小、賦存條件差、安全保障能力差、不符合生態(tài)文明建設要求的落后產能;控制劣質煤炭進口，穩(wěn)固國內優(yōu)質煤炭市場。