近期,國內光伏市場啟動廣受業內外關注,而光伏補貼電價政策的出臺則成為國內市場啟動的關鍵因素。在14日舉行的SNEC(2013)上海光伏展上,國家發改委能源研究所副所長王仲穎表示,目前各方對電價補貼政策已形成統一意見,特別是涉及分布式光伏的度電補貼已有明確定論。
分析普遍認為,此次意見統一可能意味著補貼政策的最終方案不日將出臺。根據最終意見,分布式光伏補貼將維持以往市場預期的補貼額度。對此,市場分析人士指出,即便照此落實,仍將刺激國內分布式光伏市場大規模啟動,預計今年全年的分布式光伏裝機將達6GW。
補貼新政或將落地
去年下半年以來,光伏行業陸續收獲來自政策及產業層面的一系列利好,多部門發布光伏產業扶持政策,產品價格企穩回升,電網不斷釋放善意帶來終端市場需求釋放預期。
今年3月中旬,國家發改委內部下發《關于完善發電價格政策通知》的征求意見稿,其中大型地面電站將根據光照條件分成四類區域,分別實行0.75-1元/ 度的標桿上網電價。而分布式發電中自發自用部分電量電價補貼為0.35元/度。此消息曝出后,業內普遍指出補貼力度明顯低于預期。此前業內預計,地面電站 1-1.15元/度的統一標桿上網電價會繼續執行,分布式電站補貼將達0.4-0.6元/度。此后,國家發改委能源研究所研究員王斯成表示,多家權威機構對這份國家發改委發布的征求意見稿提出了眾多修改建議,這些意見將統一匯總到國家發改委價格司。
而王仲穎的表述,則意味著電價補貼在歷經近一年時間的博弈之后,終于形成統一意見。按照業內專家的說法,電價補貼新政出臺已進入倒計時。按照王仲穎的說法,最終的統一意見為:大型地面電站集中上網電價四類資源區依次為0.8元、0.9元、1.0元、1.1元/度。對于分布式光伏發電項目,將分為三類設度電補貼:工商業用戶補貼0.2元,大工業用戶補貼0.4元,居民、醫院、學校以及農村等享受優惠電價用戶補貼0.6元。而三類項目自發自用余量部分,電網公司按當地火電標桿價收購,并由財政統一補助0.35元/度。