中歐光伏貿易爭端和解“透明度”的深刻一課

    [加入收藏][字號: ] [時間:2013-08-22  來源:生意社  關注度:0]
    摘要:   中歐就光伏貿易爭端的協商方式向公眾提出警示:缺乏不透明性。無論是企業還是公眾均無緣獲悉協議與其實施方案的核心細節。   延續數月之久的激勵拉鋸戰,中華人民共和國商務部部長高虎城與歐盟委員會貿易專員...


     

      中歐就光伏貿易爭端的協商方式向公眾提出警示:缺乏不透明性。無論是企業還是公眾均無緣獲悉協議與其實施方案的核心細節。

     

      延續數月之久的激勵拉鋸戰,中華人民共和國商務部部長高虎城與歐盟委員會貿易專員Karel De Gucht終于今年8月初就進口晶體硅片、電池及錠片反傾銷案達成初步和解。直至2015年末,約70%的中國出口生產商將會受到歐盟最低進口價格及出口上限的影響。目前,平均批發價格仍處于較高水平,而進口上限則幾乎與當前的進口規模類似。

     

      De Gucht稱,約30%的企業并未同意自愿價格協議。根據布魯塞爾規則,它們將支付47.6%的平均進口關稅。這將在一定程度上緩和中國制造商“傾銷行為”對歐洲太陽能產業造成的危害。

     

      一方面,爭端解決方案已出爐,事態日漸明晰,雙方太陽能產業及政要能夠將重心移至更具積極意義與潛力的問題之上。不過,另一方面,我們仍無法預料未來趨勢——缺乏透明度是整個流程的“硬傷”。

     

      事實上,這對歐洲產業幾乎沒有任何好處,因為無論如何它們均應靠自己的力量“做好功課”。本次裁決最終很可能會給那些簽署自愿協議的大型中國光伏制造商帶來利益。盡管來自亞洲、印度及其它非歐洲制造商的競爭日益激勵,但以協定價格向歐洲出口產品的中國企業利潤狀況依然良好,因為那些企業也要與中國企業類似以每瓦0.56歐元的價格向歐盟出口產品。

     

      不過,短期內,低價歐洲組件部門將會出現一定程度的需求缺口。該領域,部分商業屋頂及開放土地項目已經處于停滯狀態。據IHS預測,受到中歐貿易爭端的和解的影響,2013年歐洲光伏裝機量很可能將削減1.5GW。不過,這反過來會加強歐洲市場向下游發展的趨勢。如此這般,業內將無人展歡顏。

     

      綜合而言,這場較量中最大的輸家即民主與政治制度的公信力。局勢的解決方式及細節曝光數目過少均表明一切缺乏透明度。數月來,雙方的談判細節均對公眾關上大門。光伏產業幾乎已成為利益博弈的一枚棋子——這點已顯而易見。

     

      此外,歐盟委員會與各成員國政府之間就繞過本國議會蘊藏權利暗戰,處處暗潮洶涌。在一翻明里暗里的討價還價之后,中國顯然意圖進一步加速行業整合。

     

      我們希望未來歐洲能夠以更佳的姿態演示更為出眾范例。短期內,北京與布魯塞爾均有義務明確原本晦澀不清的方案實施要點,以及向大家展示重要細節,至少不要讓更多人與企業陷于困境。



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