9月17日下發《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》的通知(以下簡稱：《通知》)，該《通知》指出，到2017年，京津冀及周邊地區將全面淘汰燃煤小鍋爐，并實施清潔能源替代，其中，天然氣將作為主要的替代清潔能源之一。

　　《通知》提出：經過五年努力，全國空氣質量總體改善，重污染天氣較大幅度減少;京津冀、長三角、珠三角等區域空氣質量明顯好轉。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質量明顯改善。到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優良天數逐年提高;京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

　　根據上述《通知》，到2017年底， 北京市、天津市、河北省和山東省壓減煤炭消費總量8300萬噸，單就原煤熱值來測算，則同等熱值下則合約天然氣3460萬噸天然氣。但鑒于上述替換量包括了天然氣和發電替換，因此具體天然氣替換比例暫不確定，因此，上述舉措可帶來的天然氣實際增長需求量暫不可知。

　　具體來看，到2017年底，北京市、天津市、河北省和山東省現有煉化企業的燃煤設施，全部改用天然氣或由周邊電廠供熱供電。北京市、天津市、河北省、山西省和山東省所有工業園區以及化工、造紙、印染、制革、制藥等產業集聚的地區，逐步取消自備燃煤鍋爐，改用天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠集中供熱。

　　對此，有不少市場人士指出，上述舉措無疑會大幅提升國內的天然氣需求量，而國內天然氣短期內供應量增幅有限，難免會造成“缺氣”現象。另據安迅思觀察，2013年以來，受北方霧霾天氣等因素影響，局部地區政府已加大天然氣推廣力度，鑒于此，二三季度期間國內就曾出現個別地區因天然氣供應不足而限氣狀況。
 

　　另外，某接近中石油人士表示：“2013年三季度初，中石油陜西-北京天然氣管道系統日供應缺口就約達150萬方/天。”而西北某LNG供應商也透露：“9月27日，長慶油田將針對冬季供氣事宜召開相關會議，預計今年冬季天然氣供應形勢仍不容樂觀，不排除會向個別用氣企業限氣或停供氣。”