為切實解決煤炭企業生產經營困難，提高煤炭產業綜合競爭力，近日，河北省政府常務會議研究提出了《關于支持煤炭產業健康發展的政策措施》(以下簡稱《政策措施》)。

　　《政策措施》共有減輕企業負擔、規范市場秩序、優化政策環境、轉變發展方式、拓展發展空間5部分內容。

　　在減輕企業負擔方面，按照國家推行煤炭資源稅收改革的總體要求，對涉煤稅費項目、標準進行全面清理，鐵路發送服務費、到達服務費等違規收費一律取締。自 2013年8月1日起至2013年12月31日，暫緩提取煤炭企業礦山生態環境恢復治理保證金。禁止超標準、超渠道增收水利建設基金。力爭用3年的時間，妥善解決煤炭企業后勤生活設施和離退休管理機構等分離辦社會遺留問題。

　　在規范市場秩序方面，加快建立完善全省煤炭現貨交易市場體系，支持依托河北港口集團建設煤炭期貨交易平臺，推進秦皇島煤炭交易平臺開展煤炭超市業務。嚴控進口高硫、高灰煤炭流入本省。采取在市縣主城區入口處設置煤炭質量監測站，加大重點高耗能企業用煤質量監控力度，建立民用潔凈型煤生產配送體系等方式，嚴格限制高硫、高灰、低熱值煤炭進入市場。禁止省內煤炭經營企業經營或銷售硫分高于1.2%、熱值低于4500大卡的煤炭。依法取締關停無營業執照、無納稅證明、環境治理不達標的煤炭經營企業。新建煤炭洗選項目必須采用先進的重介質、跳汰等洗煤工藝，采取全封閉環保設施對原煤、洗精煤及洗選副產品進行儲存，原有洗選廠要在3年內完成改造任務。

　　《政策措施》還提出了鼓勵行業產銷聯營以及財政資金扶持、金融支持的優化政策環境措施。鼓勵省內發電企業在同質同價的條件下優先使用省內煤炭，對省內實施煤電聯營、煤電一體化和簽訂煤電長期合作協議的發電企業，優先保障運力。鼓勵煤炭企業與鋼鐵、焦化、建材、化工等重點用戶簽訂長期合同、建立長期穩定的戰略合作伙伴關系。加強煤炭生產、經營企業與鐵路部門合作對接，完善煤運互保合作機制。在中央轉移支付的大氣污染防治專項資金中安排部分經費，用于建設全密閉配煤中心、潔凈型煤炭生產配送體系等。鼓勵引導金融機構加大對煤炭企業轉型、產業升級、結構調整、節能減排等方面支持力度。支持大型煤炭企業上市融資、發行債券。

　　《政策措施》同時提出，推進煤炭企業“綠色”開采和煤炭清潔高效利用、就地轉化，提高煤炭洗選比例。培育創新驅動模式，著力推進冀中能源充填采煤國家重點實驗室、開灤礦井災害防治省級重點實驗室建設，加快培育多層次煤炭科技創新主體。

　　在拓展發展空間上，《政策措施》鼓勵開拓外埠資源，支持省內優勢企業加快省外、境外煤炭資源綜合開發步伐。鼓勵支持大型煤炭企業開展多元化經營。繼續爭取國家在本省設立更多煤炭儲備基地，鼓勵神華集團、中煤能源集團、山西煤炭運銷公司以及省內兩大集團在河北省建設大型煤炭物流基地。