頁巖氣是賦存于富有機(jī)質(zhì)泥頁巖及其夾層中，以吸附或游離狀態(tài)為主要存在方式的非常規(guī)天然氣，這是資源角度的“非常規(guī)”，即頁巖氣在地下的賦存狀態(tài)和聚集方式與常規(guī)天然氣藏具有明顯差異。

　　不同于常規(guī)油氣資源的開發(fā)，國家在頁巖氣開發(fā)初期制定產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃時即明確指出要“鼓勵多種投資主體進(jìn)入頁巖氣市場、頁巖氣出廠價實(shí)行市場定價”，頁巖氣開發(fā)注定是一場多主體參與，市場化程度更高的“非常規(guī)”盛宴。

　　天然氣供需剪刀差助推頁巖氣大發(fā)展

　　中國天然氣供需缺口持續(xù)擴(kuò)大，頁巖氣開采前景廣闊。從國內(nèi)來看，天然氣作為高效的清潔能源占國內(nèi)一次能源消耗的比例顯著低于全球平均水平，天然氣在城市燃?xì)獾钠占耙苍诓粩嗌仙�，而在目前生產(chǎn)環(huán)境下，常規(guī)天然氣的生產(chǎn)和進(jìn)口已經(jīng)無法滿足需求的快速增長，國內(nèi)天然氣的供給缺口將持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)不同研究機(jī)構(gòu)的報(bào)告顯示，中國頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣資源儲量遠(yuǎn)高于常規(guī)天然氣儲量，且頁巖氣的儲量水平處于全球領(lǐng)先水平。不斷擴(kuò)大的供給缺口、國內(nèi)節(jié)能減排的要求以及中國豐富的頁巖氣資源儲量觸發(fā)了多方對頁巖氣開發(fā)的高度重視。

　　2006年，國土資源部開展了頁巖氣的調(diào)查評價，并于2009年在重慶啟動了首個頁巖氣資源勘探項(xiàng)目。2011年6月和2012年11月，國土資源部開展了2輪頁巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)。截至2013年10月，中國已完成頁巖氣鉆井178口，其中日產(chǎn)量超過10萬立方米的有16口井。水平井完井方面，2011-2013年全國頁巖氣水平井鉆完井?dāng)?shù)量依次為2口、26口、50口(估計(jì))，預(yù)計(jì)2014年全國完鉆頁巖氣水平井有望超過100口，頁巖氣將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性規(guī)模化開發(fā)階段。

　　政策開閘，民營資本拿到頁巖氣勘探開發(fā)“入場券”

　　綜合近年來國家出臺的頁巖氣發(fā)展政策，增加財(cái)稅補(bǔ)貼、鼓勵民營資本參與、實(shí)行市場化定價和設(shè)立獨(dú)立礦種避免壟斷都成為推動國內(nèi)頁巖氣發(fā)展的重要手段。

　　2011年和2012年的2輪頁巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)的中標(biāo)情況也表明頁巖氣資源將向多元投資主體開放，國家將充分調(diào)動社會資本對于頁巖氣的積極性。2011年6月，頁巖氣探礦權(quán)進(jìn)行了首次公開招標(biāo)，僅6家國有企業(yè)參與競標(biāo)4個區(qū)塊的探礦權(quán)。最終，中國石化(5.04, 0.07, 1.41%)和河南省煤層氣公司各競得一區(qū)塊，另兩個區(qū)塊流標(biāo)。2012年11月，頁巖氣探礦權(quán)第二輪招標(biāo)，要求投標(biāo)人注冊資金滿足3億元以上的較低門檻，最終19個區(qū)塊共產(chǎn)生16家中標(biāo)候選企業(yè)(中央企業(yè)6家、地方企業(yè)8家、民營企業(yè)2家)。

　　盛宴開啟，民營企業(yè)的機(jī)會在哪里?

　　民營企業(yè)拿到了頁巖氣勘探開發(fā)的“入場券”，并不意味著行業(yè)門檻的消失。頁巖氣開發(fā)利用的四高特點(diǎn)：高技術(shù)、高投資、高風(fēng)險、高收益。對民營企業(yè)而言，雖然有各種政策的“保駕護(hù)航”，大型國有能源集團(tuán)的優(yōu)勢明顯。目前，中石油、中石化壟斷國內(nèi)90%以上的天然氣干線管道，中國80%的頁巖區(qū)塊則與傳統(tǒng)油氣礦權(quán)重合，難入招標(biāo)市場。

　　但面對動輒幾千億元的頁巖氣市場，民營企業(yè)是能夠分得一杯羹的。

　　首先，2012年頁巖氣探礦權(quán)第二輪招標(biāo)中兩家民營企業(yè)的中標(biāo)具有標(biāo)志性意義，開了民營資本進(jìn)入頁巖氣上游勘探開發(fā)領(lǐng)域的先河。頁巖氣勘探開發(fā)投入巨大，石油公司單一的投資模式難以滿足快速增長的巨大資金需求，包括民營資本在內(nèi)的各路資本的進(jìn)入勢在必行。具備資金實(shí)力但無石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的民營企業(yè)，也可以與具有相應(yīng)資質(zhì)的單位合資、合作，開展勘查、開采活動，進(jìn)入上游勘探開發(fā)領(lǐng)域。

　　其次，市場化程度較高的非常規(guī)油氣油服領(lǐng)域，為民營企業(yè)進(jìn)入頁巖氣開發(fā)利用領(lǐng)域提供了十分有利的發(fā)展機(jī)遇。盡管民營油服企業(yè)在國內(nèi)油服行業(yè)中的市場份額僅有10%左右，但民營油服企業(yè)掌握著非常規(guī)油氣開采必備的增產(chǎn)技術(shù)，在市場化程度較高的鄂爾多斯(7.70, 0.22, 2.94%)盆地、新疆地區(qū)和四川盆地的服務(wù)市場中贏得非常好的品牌形象，具備人才和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢的民營油服企業(yè)具備很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　最后，由于頁巖氣的資源分散、單井產(chǎn)量低和管網(wǎng)建設(shè)的不完備，分布式能源將是頁巖氣重要的利用方式，冷熱電聯(lián)產(chǎn)、燃?xì)怆姀S、LNG、天然氣動力卡車將有望成為下游重要的應(yīng)用領(lǐng)域，也是民營資本較容易切入的領(lǐng)域。通過分布式能源的建立一方面可以提高頁巖氣的利用效率，另一方面也可以使頁巖氣就近使用，解決管網(wǎng)建設(shè)不足的問題。