光伏產業的新政將再給全國的屋頂鍍上一片“金色”。按即將出臺的補貼政策，投資建設屋頂光伏電站將具備很大吸引力，樂觀者預計，到2020年前，上海屋頂光伏電站市場規模有望擴容近10倍，回報率將超“余額寶”。

　　政策東風勁吹

　　4月8日在上海舉辦的一場光伏產業高峰論壇上，上海新能源行業協會會長朱元昊說，隨著各地“東風勁吹”，過去幾年備感壓抑的太陽能產業正迎來史上最溫暖的春天。

　　朱元昊所說的“東風”，指的是近期國內陸續出臺的一系列政策。其中最核心的是國家將為自發自用的屋頂光伏電站提供每度電0.42元的補貼，而且原則上將持續20年。

　　在國家補貼的基礎上，各地也在制定各自的補貼政策。上海市發改委新能源處的沈維佳4月8日表示，上海已基本完成地方可再生能源扶持政策的草案，目前距離出臺只差“走流程”。她向所有與會者引述了網上流傳的新政文本，即針對民用住宅的屋頂電站，上海將為每度電提供0.4元補貼;針對企業，補貼力度為 0.25元。沈維佳強調，政策應以最終出臺的文件為準。

　　國家的0.42元和上海的0.40元補貼，合計0.82元，這種補貼力度已經相當大。資深光伏行業人士喬真說，如果上海的政策落地，那么家庭自建一個屋頂光伏電站，靠電費，七八年就可以回本。目前，一座屋頂光伏電站一般可平穩運行25年，這就是說，之后10多年的發電收益都是凈賺。喬真說，平均下來，這筆投資的年收益率超過10%，遠高于余額寶。

　　投資熱情逆轉

　　中國光伏產業發展多年來有兩大頑疾：一是產能過剩;二是絕大部分產品依賴出口。全球金融危機和歐債危機，使海外光伏市場容量大幅縮水，直接導致國內光伏產業遭遇嚴重打擊。

　　但這次，國內市場很有可能被政策激活。中國電科院新能源研究所的黃晶生說，過去2年，國家出臺了近30項光伏產業扶持政策。最大的變化，是將“按裝機量補貼”轉為“按發電量補貼”，同時，將國內光伏市場的發展重點從“大型地面電站”轉向“屋頂分布式電站”。

　　朱元昊說，今年，上海新增屋頂光伏裝機量要完成200兆瓦的任務，這個數字超過了此前全部太陽能發電能力之和。據初步估算，上海目前有約2億平方米的建筑屋頂資源，到2020年，如果既有建筑中的10%建設了屋頂電站，加上新建建筑，上海屋頂光伏發電的總裝機容量將達到300萬千瓦，可吸引投資300 億元。

　　諸多挑戰并存

　　雖然政策環境和投資氛圍都在急劇升溫，但在業內人士看來，光伏產業要想全面發展，還面臨著一些挑戰。

　　中電光伏研發公司總經理呂俊說，屋頂發電要想獲得良好的投資回報，前提是在其25年的生命周期里，都能穩定工作。但目前來看，一些光伏組件會逐漸老化，極端條件下，小部分光伏電池板在5年后可能就會損失2/3的發電能力。

　　同時，屋頂光伏電站要想實現跨越式發展，不能只靠建筑的業主自籌資金，必須借助銀行融資。但目前，銀行對屋頂光伏發電項目該如何貸款，還沒有成熟的經驗。呂俊說，一般來說，銀行只愿提供最多5年期的貸款，但光伏項目的回報期在7年以上。