入冬以來(lái)，伴隨著一系列利好消息的傳出，陽(yáng)光終于普照在低迷了兩年的煤炭行業(yè)身上—— 國(guó)內(nèi)煤市向好趨勢(shì)頻現(xiàn)在寒冬中苦熬了兩年的中國(guó)煤炭行業(yè)，終于看到了回暖的曙光。
一是煤炭?jī)r(jià)格有望理性回歸。9月20日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)表示將力爭(zhēng)把煤炭市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)回升到0.1元至0.12元/大卡左右，這相當(dāng)于發(fā)熱量5500大卡的煤炭?jī)r(jià)格恢復(fù)為550元至660元/噸。
二是煤炭資源稅改革正式啟動(dòng)。從今年12月1日起，全國(guó)煤炭資源稅將由按量計(jì)征改為按價(jià)計(jì)征，，稅率幅度為2%~10%，原油、天然氣資源稅稅率由5%提至6%。煤炭、原油、天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停止征收煤炭、原油、天然氣價(jià)格調(diào)節(jié)基金；取消山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、新疆煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)。
三是取消進(jìn)口煤零關(guān)稅政策。10月15日起，我國(guó)取消無(wú)煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料的零進(jìn)口暫定稅率，分別恢復(fù)實(shí)施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國(guó)稅率。加上之前已經(jīng)恢復(fù)3%進(jìn)口關(guān)稅的褐煤，我國(guó)煤炭進(jìn)口資源關(guān)稅已經(jīng)基本全部恢復(fù)征收。
這一系列利好消息，無(wú)疑給國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)注入了一針 “強(qiáng)心劑”，積極向好的趨勢(shì)慢慢顯現(xiàn)。
煤炭消費(fèi)同比減少。這是本世紀(jì)以來(lái)首次下降。前三季度，全國(guó)煤炭產(chǎn)量28.5億噸，同比減少3690萬(wàn)噸、下降1.28%；煤炭銷(xiāo)量27.3億噸，同比減少3139萬(wàn)噸、下降1.14%。由于神華、中煤、同煤等大型國(guó)有煤炭企業(yè)下調(diào)產(chǎn)銷(xiāo)量的執(zhí)行力度到位，煤炭生產(chǎn)10年來(lái)首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)四季度煤炭產(chǎn)量將繼續(xù)下降國(guó)內(nèi)煤價(jià)開(kāi)始回暖。
10月中旬，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格還曾創(chuàng)下8元/噸的年內(nèi)最大漲幅。11月5日，秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)發(fā)布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于506元/噸，比前一報(bào)告期上漲了9元/噸，再次刷新年內(nèi)單周最大漲幅。24個(gè)港口規(guī)格品中，價(jià)格上漲的港口規(guī)格品由前一期的11個(gè)增加到了22個(gè)。
進(jìn)口煤炭持續(xù)下降。9月，全國(guó)煤炭進(jìn)口2116萬(wàn)噸，同比減少457萬(wàn)噸，下降17.8%，連續(xù)3個(gè)月同比明顯下降。前三季度累計(jì)進(jìn)口煤炭22285萬(wàn)噸，同比減少1590萬(wàn)噸，下降6.7%，降幅比1月至8月增加了1.4個(gè)百分點(diǎn)。
但煤炭市場(chǎng)仍然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。截至9月底，全社會(huì)煤炭庫(kù)存已經(jīng)持續(xù)34個(gè)月在3億噸以上，煤炭企業(yè)、重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)、主要港口的存煤均同比增長(zhǎng)，去庫(kù)存壓力較大。從三季度煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，全社會(huì)用電量、PPI數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)、制造業(yè)情況并不樂(lè)觀，對(duì)于上游煤炭等工業(yè)品的需求較為清淡。目前，8個(gè)省區(qū)煤炭全行業(yè)虧損，全國(guó)煤炭企業(yè)虧損面仍在70%以上。山西重回煤炭生產(chǎn)榜首近兩年，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)能過(guò)剩、需求低迷、進(jìn)口煤炭增加、競(jìng)爭(zhēng)加劇等不利因素影響，山西煤炭行業(yè)持續(xù)低迷，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難和下行壓力依然較大。去年以來(lái)，山西相繼出臺(tái)“煤炭20條、17條”及停止征收相關(guān)規(guī)費(fèi)等組合政策，收到較好的效應(yīng)，但大多數(shù)煤企經(jīng)營(yíng)困難、虧損嚴(yán)重的局面在短期內(nèi)較難改變。
全省煤炭?jī)r(jià)格呈階梯式下滑態(tài)勢(shì)，噸煤綜合售價(jià)自今年4月跌破400元后一路走低，8月跌至367元，較2012年同期下跌191元。上半年，全省七大煤炭企業(yè)虧損面繼續(xù)擴(kuò)大，總計(jì)虧損達(dá)13億元。受煤價(jià)下跌影響，今年前8個(gè)月全省煤炭企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)17.9億元，同比減少121.7億元，同比下降87.2％，高出全國(guó)平均降幅41個(gè)百分點(diǎn)。前三季度，山西煤炭生產(chǎn)行業(yè)稅收減少106.3億元人民幣，同比下降25.6%。
隨著煤炭行業(yè)脫困政策不斷出臺(tái)，煤企限產(chǎn)、進(jìn)口關(guān)稅恢復(fù)、清費(fèi)立稅等利好政策，山西煤炭經(jīng)濟(jì)迎來(lái)重大利好。
2009年，因全球金融危機(jī)以及全省煤炭資源整合等多因素影響，長(zhǎng)達(dá)30年雄踞全國(guó)煤炭產(chǎn)量“中國(guó)第一”的山西，首次被內(nèi)蒙古超越。
省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我省主要工業(yè)產(chǎn)品煤炭產(chǎn)量呈現(xiàn)上升，與去年同期相比，煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)2.1%。1月至9月，全省煤炭產(chǎn)量累計(jì)完成7.14億噸，同比增加1473萬(wàn)噸；內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量6.89億噸，同比減產(chǎn)6198萬(wàn)噸，降幅8.3%。
5年之后，山西煤炭產(chǎn)量再次超過(guò)內(nèi)蒙古2500萬(wàn)噸，居全國(guó)第一位。
市場(chǎng)上，山西部分煤企恢復(fù)性上調(diào)了前期過(guò)低的動(dòng)力煤價(jià)，每噸上調(diào)幅度為10元至20元，同煤集團(tuán)同步上調(diào)下水煤價(jià)格達(dá)到30元/噸；多地區(qū)受大型煤企減產(chǎn)措施實(shí)施影響，本地供應(yīng)下降，市場(chǎng)銷(xiāo)售情況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，部分煤企庫(kù)存出現(xiàn)回落，庫(kù)存壓力有所緩解。11月3日發(fā)布的中國(guó)太原煤炭交易綜合價(jià)格指數(shù)為81.26點(diǎn)，已實(shí)現(xiàn)了連續(xù)四期小幅上漲。反彈容易反轉(zhuǎn)不容樂(lè)觀目前，包括山西在內(nèi)的國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)能很快迎來(lái)根本性改變嗎？對(duì)此，不能過(guò)于樂(lè)觀，持續(xù)性則有待觀察。
首先，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定導(dǎo)致對(duì)煤炭需求降低。今年上半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩至7.3%，增速環(huán)比二季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)22個(gè)季度新低。相關(guān)研究表明，煤炭消費(fèi)量同GDP增幅正相關(guān)。
其次，不斷加劇的供大于求壓力將逐步“壓垮”煤炭企業(yè)。煤炭行業(yè)“黃金十年”期間，資本源源不斷地注入煤炭行業(yè)，導(dǎo)致嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期，煤炭市場(chǎng)消化煤礦超前建設(shè)產(chǎn)能、消化庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)供需平衡將是一個(gè)艱難的過(guò)程。
第三，與大力發(fā)展可再生能源的基調(diào)不同。“十三五”強(qiáng)調(diào)清潔高效開(kāi)發(fā)利用煤炭，發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行煤炭減量替代，到2020年力爭(zhēng)使煤炭占一次能源消費(fèi)比重下降到62%以?xún)?nèi)。今年前三季度，全國(guó)單位GDP能耗下降4.6%，這也是2009年以來(lái)下降幅度最大的一次。在電力、鋼鐵、建材等行業(yè)耗煤逐步下降的形勢(shì)下，煤炭消費(fèi)增幅放緩甚至負(fù)增長(zhǎng)將成為未來(lái)新常態(tài)。
第四，負(fù)債讓山西煤炭企業(yè)不堪重負(fù)。上半年山西五大煤炭集團(tuán)負(fù)債率均在73%以上，負(fù)債總額6800億元。此外，幾年來(lái)煤礦改擴(kuò)建、新建逐漸推進(jìn)到120萬(wàn)噸門(mén)檻，約需資金5億元，真正運(yùn)作起來(lái)需要40億元，可以說(shuō)是海量資金。這恰恰是在現(xiàn)階段讓山西煤炭企業(yè)最為頭疼的事情。
第五，取消進(jìn)口煤零關(guān)稅影響甚微。此舉固然為山西煤炭帶來(lái)了更加公平的市場(chǎng)環(huán)境，但從國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)行情來(lái)看，這一救市政策削弱了進(jìn)口煤炭的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，限制了煤炭進(jìn)口，緩解了國(guó)內(nèi)供應(yīng)壓力，但不足以改善整個(gè)煤炭市場(chǎng)。
第六，油價(jià)下跌會(huì)導(dǎo)致煤價(jià)繼續(xù)下行。今年6月至今，國(guó)際油價(jià)持續(xù)下降。根據(jù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的普遍規(guī)律，石油和煤炭在價(jià)格方面存在著絕對(duì)“正對(duì)應(yīng)”關(guān)系。油價(jià)上漲時(shí)，市場(chǎng)會(huì)轉(zhuǎn)而選擇價(jià)格更低廉的煤炭，由此帶動(dòng)煤價(jià)上行；油價(jià)下調(diào)時(shí)，更多人轉(zhuǎn)向石油，由此使得煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)下行。
受煤炭脫困政策的支持、季節(jié)性供需關(guān)系改善以及年底合同談判的影響，年內(nèi)國(guó)內(nèi)和山西動(dòng)力煤價(jià)格繼續(xù)走高的可能性較大，但并不會(huì)帶來(lái)煤炭市場(chǎng)、煤炭?jī)r(jià)格根本性的變化。
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