2015年1月底、2月初，我國各地相繼召開2015地方兩會。電能替代、節能減排、特高壓、核電等內容成為31份地方政府工作報告中的熱門詞匯，展現出各地布局電力發展時的最新動向。
 
    根據記者初步統計，有20多個省份在報告中明確提出節能減排要求，至少12地提出特高壓發展目標，有4個省份提出核電發展目標。
 
    地方兩會報告所提出的節能減排措施，主要包括加快清潔能源發電建設、降低燃煤消耗、電能替代等幾類。例如，四川提出建設國家級清潔能源基地;河北省提出大幅壓減煤炭用量，實施煤電節能減排升級改造行動計劃;天津市提出推廣清潔燃煤技術和電能替代工程，啟動“以電供熱”試點。其中，計劃降低燃煤消耗和電能替代的省份主要集中在中東部耗能大省，加快清潔能源發電的則主要是清潔能源富裕的西部地區。從這一點上看，通過電力實現節能減排已經成為全國中東西部各個地區省份的共識。
 
    據分析，節能減排目標被普遍列入各地工作目標，與我國對環境保護日益重視有關。2015年1月1日我國新修訂的《環保法》正式實施，這部被稱為“史上最嚴”的法規，凸顯出我國政府對污染的底線日益降低。
 
    將特高壓作為電力發展重要目標的省份則主要是資源大省和用電大省。例如，山西提出“抓好蒙西—晉北—天津南、榆橫—晉中—濰坊、晉北—江蘇、盂縣—河北4條外送電通道建設”，甘肅提出“盡快開工建設酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程”。山西、甘肅分別是我國煤炭大省、風電大省。
 
    特高壓紛紛納入地方兩會規劃，顯示出我國正進一步支持這一技術發展。2014年1月，國家能源局印發《2014年能源工作指導意見》，將9條特高壓交直流線路納入其中，表明特高壓獲得我國政府明確支持。隨后，特高壓建設進入快車道。
 
    此次地方兩會中，提出核電建設的省份包括遼寧、廣西、湖南、湖北等地。和以往相比，內陸兩湖地區再次提出核電建設計劃，或許表明我國核電布局正在從沿海向內陸發展。
 
    隨著節能減排、特高壓、核電等在地方兩會報告中聲勢漸強，傳統煤電地位隨之式微。根據中國電力企業聯合會預測，2015年傳統燃煤發電機組新增裝機3400萬千瓦左右，大大少于非化石能源發電機組新增的4800萬千瓦。在我國加快結構調整的背景下，預計電力發展格局還將繼續發生轉變。