火電站和熱電站如果沒有做好環保措施，就成了大污染源，是霧霾重要的污染源之一。
 
    時隔一年多之久，環保部再次下放7項建設項目環境影響評價審批權限（環評審批權）。
 
    近日，環保部網站發布公告調整環評審批目錄，將火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國家高速公路、汽車、大型主題公園等項目的環評審批權，下放至省級環境保護部門。
 
    所謂環評，是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響，進行分析、預測和評估，提出預防或減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。
 
    現行《環境影響評價法》規定，環評不通過，項目不得開工建設。
 
    2013年12月，環保部曾下放25個項目審批權，但當時下放的主要是基礎設施類和環境影響較小類的項目，如分布式燃氣發電站、城市快速軌道交通、擴建民用機場等項目。
 
    環保部此次環評審批權下放，恰適逢中國經濟增長放緩之際。在中國環境科學研究院研究員、原國家環保總局環境工程評估中心專家組成員趙章元看來，國務院要求簡政放權，給企業松綁，有利于企業經濟發展。但在重大環保問題上，應該慎之又慎。
 
     “火電站和熱電站如果沒有做好環保措施，就成了大污染源，是霧霾重要的污染源之一。”趙章元認為，刺激經濟發展、簡政放權、環境保護，三者應該均衡考慮。
 
    環評審批權該不該下放？業內一直未有定論。有人認為環評審批權下放是必然趨勢，因為環境質量由地方政府負責，屬地管理權應該屬于地方政府，地方政府應有權決定在其境內放什么項目。
 
    而有專家則擔憂，當下環境污染已集中爆發，環評審批權再下放，地方政府若守不住環境保護的底線，會造成新的環境危機。
 
    一位環保部環境工程評估中心專家庫成員對澎湃新聞表示，環保部近兩年已下放三十多項環評審批權限，環保部門已達成一致，環評審批權下放是必然趨勢。在其看來，環評是重要的環境保護手段，但環境保護不能僅僅依靠環評。
 
     “環評審批權下放，改變原來行政的方式，是為了刺激新經濟的增長。從長遠看，一定會創造更健康的經濟運行環境。”不僅如此，該專家認為隨著“史上最嚴”環保法的實施，及綠色GDP考核要求，地方政府也不會“任性”通過污染項目。
 
    2014年12月，為提高基建速度，拉動經濟增長，國務院發文修改項目審批流程，只要不是重大項目，環評則不再納入前置審批環節。
 
    根據《環境保護部審批環境影響評價文件的建設項目目錄（2015年本）》，環保部目前保留的環評審批權包括：跨界跨省水庫、跨界單站總裝機容量50 萬千瓦及以上水電站、核電廠、新增年生產能力120萬噸及以上煤炭開發項目、跨境跨省干線輸油輸氣管網、特大型主題公園等。


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