國務(wù)院近日印發(fā)了《國有林場改革方案》和《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。方案明確提出，到2020年，我國森林面積增加1億畝以上，森林蓄積量增長6億立方米左右。管理體制全面創(chuàng)新，確保政府投入可持續(xù)、資源監(jiān)管高效率、林場發(fā)展有后勁。
這一明確表述，意味著生物質(zhì)能源行業(yè)迎來了新的發(fā)展契機。林改方案的主要意圖，在于構(gòu)建可持續(xù)的國有林場發(fā)展模式。新的發(fā)展模式下，經(jīng)濟效益將與生態(tài)效益、社會效益能夠得到共同體現(xiàn)。而可持續(xù)的發(fā)展模式，正是生物質(zhì)能源的優(yōu)勢所在。廣袤的森林是天然的綠色油田，以農(nóng)林業(yè)廢棄物主要原料的生物質(zhì)能源行業(yè)，經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、社會效益能夠相得益彰。森林內(nèi)的干柴、樹枝等得以變廢為寶的同時，這些林業(yè)廢棄物的收儲環(huán)節(jié)，提供了大量的就業(yè)崗位。生物質(zhì)能源的生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的共同實現(xiàn)，正是本次林改方案的精神所在。
我國農(nóng)林業(yè)資源豐富
我國現(xiàn)有18億畝耕地及85億畝林地及宜林地，若這些土地上所產(chǎn)生的生物質(zhì)全部投入生物質(zhì)能源行業(yè)，至少每年可貢獻50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的生物質(zhì)能源，可帶動1億人就業(yè)。
目前，就農(nóng)業(yè)廢棄物的利用，陽光凱迪集團已經(jīng)走在了行業(yè)前沿。通過“大客戶+村級點”的原料收儲模式，陽光凱迪集團解決了此前對行業(yè)形成瓶頸的原料問題。凱迪的原料收儲環(huán)節(jié)，不僅解決了大學(xué)生就業(yè)問題，更讓大量的農(nóng)民通過收集、運輸、儲存秸稈的環(huán)節(jié)，獲得大量收入。2014年，陽光凱迪集團通過生物質(zhì)原料收儲環(huán)節(jié)，向農(nóng)民轉(zhuǎn)移支付的原料收購資金達到26億元。2015年隨著更多生物質(zhì)電廠的投入運營、發(fā)電量規(guī)模的進一步擴大，這一資金規(guī)模將達到60億元。陽光凱迪集團解決的不僅是生物質(zhì)原料的來源問題，更讓大量的農(nóng)民參與到能源改革的收入分配之中。
與相對分散的農(nóng)業(yè)耕地相比，分布集中的森林資源是更大的寶庫。85億畝林地及宜林地，每年將帶來數(shù)十億噸標(biāo)煤的生物質(zhì)能源。更重要的是，生物質(zhì)能源行業(yè)的發(fā)展，將構(gòu)建一個可持續(xù)的林業(yè)生態(tài)環(huán)境，并讓林業(yè)工人的就業(yè)得到保障。
機制激發(fā)發(fā)展活力
本次林改計劃明確提出，推進國有林場政事分開、事企分開，鼓勵優(yōu)強林業(yè)企業(yè)參與兼并重組，這一思想將在機制上推動生物質(zhì)能源的發(fā)展。另一方面，生物質(zhì)能源的發(fā)展，其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益與社會效益，也將進一步推動我國林業(yè)的發(fā)展。
在國有林場平臺之上，以市場化形式將林業(yè)工人組織起來，收集干柴、樹枝等廢料，將形成規(guī)模化、專業(yè)化的生物質(zhì)原料供應(yīng)組織。與陽光凱迪集團良性運轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)廢料收儲體系相比，林業(yè)的機制創(chuàng)新將激發(fā)更高的生產(chǎn)效率。林業(yè)廢料的弱周期性，也將對生物質(zhì)能源行業(yè)的生產(chǎn)起到更大的支撐作用。隨著我國生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的擴大，將有更多地企業(yè)參與到林改之中，為我國森林保護與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入更多活力。
公開資料顯示，生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)上市公司——凱迪電力在重組完成之后，將擁有超過1000萬畝的林地儲備。這正是凱迪電力向上游布局的重要舉措，也是我國生物質(zhì)能源行業(yè)與林業(yè)整合發(fā)展的重要事件。本次林改方案，將推動數(shù)十億畝的國有森林資源，進一步參與生物質(zhì)能源的發(fā)展。與以往不可持續(xù)的采伐模式不同，生物質(zhì)能源的原料收集模式變廢為寶，并向廣大的林業(yè)工人、農(nóng)民群體分配大部分利益，從而進一步鼓勵森林資源的保護，是典型的可持續(xù)發(fā)展模式。
《人民日報》指出，我國尚有宜林地約40億畝，若用以種植能源林、能源草，則可在增加國土綠化面積的同時，改善和修復(fù)生態(tài)環(huán)境;我國有林地約45億畝，若每畝活立木蓄積量達到發(fā)達國家先進水平，則我國林業(yè)吸碳、固碳能力將會提升6倍以上，在增加森林財富的同時，能有效應(yīng)對氣候變暖，美麗中國、生態(tài)中國、富裕中國的夢想便能因此實現(xiàn)。
發(fā)布信息
