環(huán)保部8日通報稱，《船舶發(fā)動機排氣污染物排放限值和測量方法(中國第一、二階段)》即日起向全社會第二次公開征求意見。若新標準正式頒布實施，將是我國首次發(fā)布船舶大氣污染物排放控制國家標準。
據(jù)了解，針對船舶排放的水和固廢污染控制，我國已經(jīng)制定了相應(yīng)標準，但針對船舶的大氣污染物排放控制標準，長期以來還是空白。目前，國際上對船舶大氣污染物的排放控制，均是以船用發(fā)動機為主體進行控制，通過型式核準、生產(chǎn)一致性檢查、在用符合性檢查等環(huán)境管理方式，實現(xiàn)對船舶大氣排放污染控制。此次制定標準也采用了這一通用管理思路，且采用的測試方法與國際上現(xiàn)有法規(guī)標準保持一致。
此外，環(huán)保部正在制訂《船舶工業(yè)污染物排放標準》，重點控制造船過程中的VOCs等大氣污染物排放。
環(huán)保部科技標準司司長熊躍輝表示，我國是一個內(nèi)河航運資源比較豐富的國家，截至2013年底，我國擁有水上運輸船舶17.26萬艘，凈載重量2.44億噸。全球十大港口中，我國占據(jù)八席，吞吐量約占全球四分之一。船舶運輸所帶來的環(huán)境污染問題日益突出。
據(jù)測算，2013年全國船舶二氧化硫排放量約占全國排放總量的8.4%，氮氧化物排放量占11.3%。受船舶污染影響最大的是港口城市，其次是江河沿岸城市。
鑒于我國港口和船舶大氣污染防治的緊迫形勢，為落實環(huán)境保護法、大氣污染防治法要求，環(huán)保部適時啟動了船舶發(fā)動機排放標準制訂工作。這一標準曾于2014年7月向社會公布了征求意見稿，收到反饋意見156條，標準編制組據(jù)此對標準內(nèi)容進行了修改完善，形成了二次征求意見稿。
與第一次征求意見稿相比，二次征求意見稿對標準中船舶使用燃油的規(guī)定進行了調(diào)整，放寬了船舶使用燃油的種類和范圍;增加了娛樂用船舶發(fā)動機的耐久性要求;增加了允許豁免的船機要求；增加了耐久性年限要求等。
熊躍輝說，新標準生效實施后，船機的排氣污染物排放水平將進一步降低。此外，標準中對于船用燃油使用的規(guī)定，將會獲得顯著的環(huán)境效益。經(jīng)估算，僅全國運輸船舶(不包括漁船)，通過提高燃油品質(zhì)，將使二氧化硫排放每年削減約95萬噸，顆粒物排放每年削減約11萬噸。
熊躍輝表示，我國沿海、沿江及港口城市將是上述減排效益的主要受益方，新標準的實施對于改善這些地方和城市的環(huán)境空氣質(zhì)量具有重要意義。
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