《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得消息稱，商務(wù)部部長高虎城將于近日赴澳大利亞，最快將于本周內(nèi)簽署中澳自貿(mào)協(xié)定。
作為全球第12大經(jīng)濟(jì)體，澳大利亞將成為與中國簽訂自貿(mào)協(xié)定的最大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)協(xié)定，到2019年，占中國向澳大利亞進(jìn)口總額93%的商品將實(shí)行零關(guān)稅。目前對焦煤征收3%的關(guān)稅將被即刻免除，對熱能煤征收6%的關(guān)稅將在未來2年內(nèi)豁免。而澳大利亞駐華大使孫芳安此前接受媒體采訪時表示，中澳自貿(mào)協(xié)定有望在今年6月底前正式簽署，并于今年底前開始生效。
我國從2009年開始成為
煤炭凈進(jìn)口國，之后煤炭凈進(jìn)口不斷增長。2011年首次超過日本成為世界最大煤炭進(jìn)口國。2012年和2013年，中國煤炭進(jìn)口量分別達(dá)2.9億噸和3.27億噸，增幅約為27%。
恢復(fù)最惠國稅率
隨著我國經(jīng)濟(jì)增速的下滑及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國內(nèi)煤炭產(chǎn)能過剩，供需矛盾尖銳。進(jìn)口煤的增加，對本已處于下行通道的國內(nèi)煤炭市場沖擊明顯。2014年中國財(cái)政部9日稱，將自10月15日起，調(diào)整煤炭進(jìn)口關(guān)稅，取消無煙煤等五種燃料的零進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)最惠國稅率。根據(jù)新規(guī)，中國將取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等五種燃料的零進(jìn)口暫定稅率，分別恢復(fù)實(shí)施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。2014年全年進(jìn)口煤炭2.91億噸，下降10.9%。
降本效果有限
澳大利亞是我國最大煤炭進(jìn)口國之一，也是我國第一大煉焦煤進(jìn)口來源國，2014年我國進(jìn)口澳大利亞煤炭約9405萬噸，占比達(dá)32.42%，其中，煉焦煤3120萬噸，占我國煉焦煤進(jìn)口量的51.5%。2015年1-4月份進(jìn)口煉焦煤1467.3萬噸，澳大利亞703.5萬噸，占比47.9%，4月份進(jìn)口均價105.6美元/噸。中國進(jìn)口澳大利亞焦煤的關(guān)稅從3%降為零，這意味從澳大利亞進(jìn)口的焦煤成本將降低22.6元/噸左右。按入爐煤配比15-20%，則噸焦降本4.5-6元/噸。
澳大利亞是僅次于中國、美國、印度的世界第四大煤炭生產(chǎn)國，是全球最大的煤炭出口國，尤其是煉焦煤出口持續(xù)位居世界首位。2013澳大利亞新政府上臺后，為了減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)，決定取消碳稅和礦產(chǎn)資源租賃稅。但由于目前全球煤炭市場價格處于疲弱格局，其效果十分有限，煤企利潤微薄。2014年中國從澳大利亞的煉焦煤進(jìn)口量增長3.5%至3120萬噸，而從蒙古國的進(jìn)口量下降了4.2%至1479萬噸。 進(jìn)入2015年市場格局發(fā)生轉(zhuǎn)機(jī)，前兩個月，中國從蒙古國累計(jì)進(jìn)口煉焦煤222萬噸，同比增長70%；從澳大利亞累計(jì)進(jìn)口煉焦煤380萬噸，同比下降25.4%。 盡管煤炭運(yùn)輸較澳大利亞更為不便，但是蒙古國煉焦煤價同澳洲煤價相比優(yōu)勢明顯，吸引了眾多的
鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)。中國進(jìn)口澳大利亞焦煤的關(guān)稅從3%降為零，有利于其提高出口競爭力。
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