前不久，《江西省“十三五”配電網規劃報告》（以下簡稱《規劃》）已通過國家電網公司評審。《規劃》勾畫了江西配網未來怎樣的美好藍圖，對今后的電網建設有何指導意義，與以往的配網規劃相比，這份規劃又有哪些獨特之處呢？近日，帶著這些問題，記者進行了采訪。
現狀：配網薄弱問題亟待解決
江西是農業大省，山區湖泊較多，負荷分散，小
水電豐富。經過“
十二五”前四年電網建設和改造，配電網薄弱問題得到一定改善。但由于歷史欠賬較多，江西配網發展仍然滯后。
據排查統計，目前江西省“低電壓”用戶仍有58.24萬戶，其中長期“低電壓”用戶38.62萬戶。10千伏戶均配變容量為1.63千伏安，其中城市戶均容量3.43千伏安，農村（D類地區）戶均容量僅為1.01千伏安。
與此同時，電網設備運行年限長、健康水平低、運行維護難度大、供電可靠性低；建設環境有待改善；10千伏間隔利用效率仍然不高；小水電并網導致末端電壓偏高等等，這些都是江西配網的“短板”。
此外，配網規劃與建設還面臨諸多新課題。電力體制改革要求對新增配電業務放開后，對客戶服務提出更高要求。以客戶需求為導向，無條件放開10千伏間隔資源與提高變電站間隔資源利用效率，如何規劃并合理利用間隔資源，對配網規劃提出更高要求。此外，多種分布式電源接入、多元化負荷發展是大勢所趨，在提高分布式電源消納能力的同時，如何保證安全、經濟、可靠供電？這些都是規劃方面需要統籌考慮的。
國網江西省電力公司發展部的彭莉萍坦言，江西配網目前是多種問題并存，例如，供電可靠性不高與設備利用率低并存，分布式電源接入地區“低電壓”和“高電壓”并存，配變平時輕載與春節期間過載之間的矛盾并存等等。
配網薄弱問題成為江西電力亟待解決的一大難題。
思路：以構建主動配網為指導實現精準投資
據預測，至2020年，江西用電量有望 達到1720億千瓦時，“十三五”年均增長9.84%；最高負荷將達3400萬千瓦，“十三五”年均增長11.26%。
在用電需求快速增長和配網薄弱問題亟待解決的雙重壓力下，江西在配網規劃上又將如何破題？打破陳規，拓展發展思路，建設主動配網，這就是江西電力給出的答案。
“十三五”期間，江西將從規劃思路、電網建設、精益管理、規劃落地等方面“一盤棋”考慮，以構建主動配網為指導思想，以提高可再生能源消納水平和供電可靠性為目標，貫徹差異化規劃、資產全壽命周期管理理念，建設和改造配網，以此提高配網基礎管理水平和規劃設計水平，實現精益管理、精準投資。
據彭莉萍介紹，主動配網的特征是利用靈活的網絡拓撲結構，通過6個主動（主動規劃、主動控制、主動管理、主動參與、主動服務、主動響應），以及對
新能源和分布式電源、可調負荷、配網的有效監測和優化調度，充分消納新能源和分布式電源，有效降低負荷峰谷差，提高電網運行效率，實現傳統配網向主動配網的升級。
與傳統技術相比，主動配網規劃技術具有柔性的技術標準、分散的管理模式和靈活的網絡結構。
其中，在主動規劃方面，江西將突出配網規劃、建設、運維、服務等全環節的統籌協調，強調一次網架、二次系統與智能決策支持系統三位一體協同規劃，對新能源和分布式電源接入進行主動規劃，以提升消納能力和接入效率。
據了解，“十三五”期間，江西將著力加大配網投資力度，確保配網投資占總投資比例超過60%。
根據這份規劃提出的目標，到2020年，全面建成“結構合理、技術先進、靈活可靠、經濟高效”的現代配網。供電能力充裕，配網互供互倒能力極大增強，供電可靠性顯著提升，滿足經濟社會快速發展和城鎮化發展用電需求，適應分布式電源15%較高滲透率接入。
到2030年，實現新能源和分布式電源開放式接入、負荷多元化配置、供電靈活可靠，全面建成與特高壓輸電網和能源互聯網相呼應的主動配網。
為實現這一目標，江西電力制定了主動配網建設里程碑計劃圖，按A、B、C、D四類不同供區進行差異化規劃設計，做到統籌兼顧，各有側重，把有限的資金用到“刀刃”上。
亮點：加強區域互供互聯提高資源利用效率
與以往的配網規劃相比，江西“十三五”配網規劃不乏亮點和特色。
首先，為充分利用相鄰供區電網資源，提高邊界區域配網供電可靠性及供電能力，實現資源互濟，按照“互為備用、互為補充、互為支援”的原則，開展了省內跨供區的互聯規劃研究。各地市已梳理了一批跨供區的35、10千伏互聯工程，其中贛東北供區的樂平縣樂華變至上饒供區的弋陽縣曹溪變35千伏線路工程目前已開工，該線路建成后，可有效緩解弋陽縣北部地區用電緊張局面。實施跨供區聯網后，避免了重復建設輸變電工程問題，投資效益非常明顯。
其次，為盡快改變部分貧困縣公司配網發展落后的局面，開展整鄉整鎮電網建設改造試點示范工作。江西按照“集中改造，一次到位”原則，以滿足5~10年發展需求為目標，對配電線路、配變、電表、表后線等全部建設改造到位，一次性解決鄉鎮中低壓配網存在的問題，編制整鄉整鎮建設和改造規劃。整合農網改造升級、技改、營銷、用戶等多種投資，對首批17個鄉鎮開展整鄉整鎮建設改造試點示范工作。建立政企聯動工作機制，
積極爭取政府支持，將整鄉整鎮改造工程納入政府民生工程管理，形成良好的外部建設環境，為其他鄉鎮解決農村配網薄弱問題提供示范。
另外，在基礎數據收集、優化規劃投資、政企聯合開展電力設施布局規劃以及促進規劃落地等方面都有不少創新之處。
創新了基礎數據收集方法，建立臺賬式基礎數據收集工具，逐戶、逐線、逐變、逐站摸清現狀，規范配網基礎數據臺賬和項目清冊，建立現狀問題、規劃項目和規劃指標之間的映射關系，做到問題說得清，規劃項目針對性強，指標提升有依據。
通過深化基于經濟性與可靠性相協調的配網規劃投資優化研究，江西在宏觀上可根據各地區目標年可靠性提升量和負荷增長量優化分配規劃投資，提升資本運作效率；微觀上可根據項目必要性及重要程度構建項目評價體系，實現配電網項目的優選排序，提升項目質量和投資效益。
在開展電力設施布局規劃方面，江西電力與省住建廳聯合發文，共同推進省、市、縣各級電力設施布局規劃，可有力促進解決電網建設與城市建設矛盾。
截至目前，南昌、新余、宜春地區已率先完成電力設施布局規劃報告。
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