由中國煤控項目及中國節(jié)能協(xié)會共同主辦，英國兒童投資基金會(CIFF)、自然資源保護協(xié)會(NRDC)、世界自然基金會 (WWF)及能源基金會中國(EFC)協(xié)辦的“建言十三五·中國煤控規(guī)劃研究”國際研討會上，中國煤控項目發(fā)布了《中國煤炭消費總量控制規(guī)劃研究報告》。報告認為，2020年中國煤炭消費總量有望限制在27.2億噸標煤（38億噸實物量）以內，總能耗控制在47.4億噸標煤，煤炭消費比重下降到57.3%，非化石能源比重提高到15.2%。
 

　　中國煤控課題組核心組成員、自然資源保護協(xié)會能源、環(huán)境與氣候變化高級顧問楊富強博士表示，報告所提出的煤控目標，是在土地資源、水資源、空氣質量、公眾健康、氣候變化等紅線的強力約束下，采用全國經(jīng)濟分析的自上而下、區(qū)域化差異的自下而上，以及技術特點鮮明的部門分析模型相互耦合得出的。
 

　　今年六月底，中國政府向聯(lián)合國提交了應對氣候變化國家自主貢獻文件（INDC），承諾2030年達到碳排放峰值。此承諾對控制煤炭消費形成了倒逼機制，意味著2020和2030年的煤炭消費總量要控制在38億噸和34億噸以下。報告預測，煤控規(guī)劃能促使中國碳排放在2025年前達到峰值。
 

　　報告將煤控目標與國家頒布的環(huán)境法規(guī)標準和氣候變化要求緊密結合，并從全國、地方和部門三個維度對此目標進行了科學有效的學術論證，提出了促進煤控的能源體制革命、技術革命和相關保障措施。同時，報告還呼吁提升社會公眾參與度，并提出構建亞洲能源安全合作機構，促進全球能源市場繁榮。

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