1月13日,海關總署發布數據顯示,2015年12月中國進口煤及褐煤1764萬噸,同比減少35.2%,環比11月則回升9%。2015年全年中國進口煤及褐煤2.04億噸,同比大幅減少8700萬噸,降幅30%。另外,2015年中國煤炭進口量創2011年以來新低。
人民幣匯率貶值是導致進口煤數量減少的重要原因。2015年8月11日,中國央行宣布調整人民幣中間價定價機制,此后,人民幣匯率經歷了兩輪明顯的大幅貶值,最近一輪出現在2016年1月上旬,離岸人民幣匯率一度跌至6.72,創2011年以來最低。盡管此后中國央行出手穩定人民幣匯率,但是業內人士普遍認為人民幣匯率后市仍有較大空間,并不排除2016年人民幣匯率將跌至1:7美元以下。
人民幣匯率貶值將提高中國煤炭進口商的采購成本,使得本來就微薄的進口利潤出現虧損。展望2016年的進口市場,匯率因素將超越市場和政策因素,成為影響煤炭進口量最重要的因素。在人民幣匯率仍有明顯貶值預期的情況下,筆者預計2016年中國煤炭進口量仍將同比減少20%左右。
除匯率以外,市場、政策等因素影響也是導致2015年煤炭進口量大幅下降的原因。
首先,受中國經濟結構轉型以及大氣環保壓力的抑制,2015年中國市場對煤炭需求明顯下滑。據中國煤炭運銷協會發布的最新數據顯示,2015年1-12月,中國煤炭銷量累計完成35.15億噸,同比減少1.91億噸,下降5.15%,而同期中國煤炭產量僅下降4%左右。中國市場對煤炭需求疲軟,加之煤炭銷售量降幅要快于煤炭產量的降幅,導致國內煤炭價格持續下跌,而進口煤價格則部分時間處于倒掛的狀態。因此,可以說市場需求不佳,是導致2015年中國煤炭進口量大降的首要原因。
另外,從2015年元旦開始執行的《商品煤質量管理暫行辦法》,要求對進口煤炭的硫分,灰分,熱值以及五項基本元素進行檢測,下游用戶要在檢測通過之后才能使用進口的煤炭。這樣一方面加大了進口煤炭的風險,因為被檢測出超標的進口煤要被退運;另外檢測時候一般需要兩周,拉長了進口煤炭的采購周報,也就提高了進口煤炭的采購成本。因此,以《商品煤質量管理暫行辦法》為代表,以及從2014年10月開始提高進口煤炭關稅等,都是導致2015年進口煤炭數量大幅減少的重要政策因素。