3月10日（星期四）15時，全國政協(xié)十二屆四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，多名政協(xié)委員將就相關議題作大會發(fā)言。

【全國政協(xié)委員、國家電網公司董事長、黨組書記劉振亞】2015年9月26日，習近平主席在聯(lián)合國發(fā)展峰會上宣布，“中國倡議探討構建全球能源互聯(lián)網，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”，對于推動全球能源革命，應對氣候變化挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經濟社會環(huán)境協(xié)調發(fā)展具有重大而深遠的意義。

全球能源互聯(lián)網是以特高壓電網為骨干網架、全球互聯(lián)的堅強智能電網，是清潔能源在全球范圍大規(guī)模開發(fā)、配置、利用的基礎平臺，實質就是“特高壓電網+智能電網+清潔能源”。我國的能源互聯(lián)網是全球能源互聯(lián)網的重要組成部分。

當前，世界能源消費以化石能源為主，資源緊張、環(huán)境污染、氣候變化三大問題突出。巴黎氣候大會達成協(xié)議，提出將全球溫升控制在2℃以內，并為控制在1.5℃以內而努力。要實現(xiàn)這一目標，根本出路是加快清潔發(fā)展，實施“兩個替代”，即：能源開發(fā)實施清潔替代，以清潔能源替代化石能源發(fā)電；能源消費實施電能替代，以電代煤、以電代油，電從遠方來，來的是清潔發(fā)電。構建全球能源互聯(lián)網，可實現(xiàn)清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用，具有巨大的經濟、社會和環(huán)境效益。

一是促進清潔發(fā)展。預計2050年全球能源消費總量達到300億噸標煤。清潔能源是大自然的恩賜，取之不盡，用之不竭，今天用了明天還來。構建全球能源互聯(lián)網，全球清潔能源只需保持年均12.4%的增速，到2050年清潔能源占比可以提高到80%左右，成為主導能源，化石能源將主要作為工業(yè)原料使用。

二是應對氣候變化。構建全球能源互聯(lián)網，可將2050年全球二氧化碳排放控制在115億噸左右，僅為上世紀90年代初排放水平的一半，將全球溫升控制在2℃以內。

三是拉動經濟增長。構建全球能源互聯(lián)網投資規(guī)模超過50萬億美元。如果我國啟動能源互聯(lián)網建設，2016—2025年電網投資可達10萬億元，帶動清潔能源投資10萬億元，年均拉動GDP增長1.5個百分點以上，并帶動戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展，促進供給側結構調整，有效解決“經濟下行、霧霾上行”矛盾。將西部、北部的清潔低價電送至東中部，每度電有5分以上的價差空間，能夠滿足能源互聯(lián)網建設資金需求，不會推高電價。

四是促進世界和平。有利于縮小地區(qū)差距，減少國際爭端，促進人類命運共同體建設，讓世界成為一個天藍地綠、亮亮堂堂、和平和諧的“地球村”。

構建全球能源互聯(lián)網的條件已經具備。國內外反響熱烈、廣泛支持。我國的特高壓輸電技術先進成熟。風電、太陽能發(fā)電的經濟性不斷提高，預計2025年前競爭力將超過化石能源。

建議將加快我國能源互聯(lián)網建設，推動構建全球能源互聯(lián)網，納入“十三五”“十四五”國家戰(zhàn)略重點，大力推動，加快發(fā)展。

一是加快各級電網建設。重點加快特高壓骨干網架和配電網建設。力爭到2020年國家電網形成東部、西部兩個同步電網，到2025年形成一個同步電網，基本建成我國能源互聯(lián)網。

二是大規(guī)模開發(fā)清潔能源。推進西南水電、西部北部風電、太陽能發(fā)電集約化開發(fā)和大規(guī)模外送。力爭到2025年我國水電、風電、太陽能發(fā)電裝機分別超過4億、5.6億、6億千瓦。

三是嚴格控制東中部煤電。目前，東中部地區(qū)煤電建設規(guī)模過大，與大氣污染防治、能源結構調整背道而馳。“十三五”期間應下決心控制東中部煤電規(guī)模，已建煤電機組要減少發(fā)電并有計劃關停。

四是推動構建全球能源互聯(lián)網。以“一帶一路”周邊國家電網互聯(lián)互通為突破，重點加快推進中俄、中蒙、中巴聯(lián)網工程，研究推進東北亞、東南亞、中亞、亞洲—歐洲、亞洲—非洲、非洲—歐洲等跨國跨洲聯(lián)網項目。