去產能效應漸顯 6月煤炭產量降幅擴大

價格回歸復產存可能性，地方層層立軍令狀、中央多路督查

“目前各地都在落實去產能工作，有些省市推動得比較快，已取得階段性的成果，6月份煤炭產量下降幅度要比5月擴大，環渤海動力煤價格和主產地煤炭價格都有所上漲。”在7月12日的2016夏季全國煤炭交易會（下稱“交易會”）新聞發布會上，中國煤炭工業協會（下稱“中煤協”）副會長姜智敏向《經濟參考報》記者透露說。

對于隨之而來的復產隱憂，姜智敏表示，當前的價格回歸肯定會刺激到一些已經停產的煤礦復產。根據國家煤監局統計，2014年底有4947個煤礦停產，這些煤礦中具備條件且合法的，在價格合適的條件下，確實有復產的可能性。但現在從中央到地方都在分多路督查，堅決防止邊減邊增，“我們剛從山西、陜西督查回來，違法違規的基本都停下來了，減量化生產落實得也比較堅決。”

在2016天津夏季達沃斯論壇上，國家發改委主任徐紹史首次披露了今年去掉煤炭行業產能2.8億噸、安置員工70萬人的目標，這在總目標中所占份額超過一半。

為了保證目標的完成，國務院把化解過剩產能目標落實情況列為中央重大決策部署監督檢查的重要內容，6月份全國相關省（區市）和新疆生產建設兵團都已報送了實施方案，并全部簽訂目標責任書，2016年度中央獎補資金也已向地方撥付到位。

“其實目前整個煤炭需求并沒有往上拉太多，主要是通過減量化生產和關閉違法違規煤礦，無效供應大量減少，整體煤炭供給不像過去太寬松，大家對市場的預期發生變化，價格出現了回調。”姜智敏介紹說。

隨著市場環境改善，部分企業有意復產，去產能面臨挑戰。對此，7月7日鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議辦公室組織召開鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展全國電視電話會議，提出各省區市務必要在7月15日前，將化解過剩產能任務目標責任全部分解到市縣和企業。要把2016年壓減數量具體明確到每臺設備、每個礦點，不得出現漏洞和死角。地方各級化解過剩產能工作領導小組也要建立健全責任追究制度，切實把責任層層細化分解到位、督查到位。沒有完成的將被嚴肅追責。

據了解，在此次交易會上，有關政府部門負責人將進一步就煤炭供給側結構性改革做進一步的解釋和要求。中煤協也將組織專場交易，改變以往多年的供方唱獨角戲的局面，有一部分需方企業將借此次會議招標采購。同時，除了上下游企業的戰略合作，還有期貨、金融等機構也將加入進來。此外，煤炭業的轉型也是重中之重，本次交易會將發布推進煤炭大數據發展的指導意見和“長江口”動力煤價格指數。