與2015年下半年共有12家地煉正式獲得進口原油使用配額相比,今年上半年國家發改委及石化聯合會等相關部門審批速度可謂大大放緩。
截至目前,僅山東海右石化和無棣鑫岳燃化在上半年正式獲批牌照,山東恒源、清源石化和河北鑫海3家煉廠進入公示期。不過,即使進入公示期,距離其牌照正式下發仍有一到兩個月的時間。
記者注意到,今年初,發改委網站就已公布的河南豐利、山東神馳、嵐橋、金誠、中海精細化工等 5家通過書面審核的煉廠目前仍無實質進展,多數也并沒有進入到現場核查階段。個別煉廠悲觀地表示,其獲批日期或推至四季度甚至年底。
據了解,海科集團、東方華龍、齊成、尚能實業、勝星化工、廣饒科力達、富宇化工、壽光聯盟等多家地煉仍表示其在申請配額大軍之中,申請總額度或在 1500萬噸以上。即使上述地煉年內能夠獲得使用牌照,批復日期至少也得在四季度。就目前進度來看,或仍有一部分地煉將推至 2017年才能獲得牌照。因此,年內中國地煉獲得配額總量過億的計劃或難實現。
生意社能源分社社長、導報特約評論員李宏在接受導報記者采訪時表示,中國石化和工業聯合會對《核查評估申請用油企業工作細則(修訂版)征求意見稿》公開征求意見,無論是申請企業的要求還是復核的內容都有所添加,使核查更加嚴格細致,在一定程度上導致地煉申請周期延長。
“同時,有消息稱個別已經獲得配額的地煉在拆除落后裝置等方面存在一定滯后延期,故國家相關部門有意放緩審批。”在李宏看來,隨著地煉企業獲得三權,出現了物流倉儲不夠配套原油期貨遲遲未能上市等新問題,也讓國家相關部門有新的考量及布局,并需要時間來理順各個環節。